“财政悬崖”或获得喘息时间

　　虽然距离“财政悬崖”仅剩一步之遥，但美国两党近日的积极表现，给美国头上阴云密布的天空带来一丝曙光。

　　北京时间29日凌晨4时，奥巴马与两党国会“大佬”会面商定，责成参议院多数党领袖里德和少数党领袖麦康奈尔商讨一份妥协协议，用以规避“财政悬崖” 的到来。而至30日12时，虽然没有官方消息出炉，但经济导报记者从美国当地消息源了解到，这一协议达成的可能性很大。

　　“实际上，‘财政悬崖’是两党借机争得各自利益的工具，前期谁也不愿让步，但到最后，为了不得罪选民，双方肯定会联手。”南开大学经济学院教授、国际经济研究所研究员周晔对经济导报记者表示，两党达成过渡性协议是一个曲折但必然的过程。

　　不过，这显然不代表危机的结束。专家认为，永久性减税不可能实现，支出削减也无法一拖再拖，“财政悬崖”的影响依然存在，加上美国四季度频频受到负面冲击，美国近期的市场表现恐将不如市场预期的那样理想。暗藏利益争斗

　　进入2012年的最后一天，全球对“财政悬崖”这个词的担忧也涨至顶点。谁也没有想到，这个从上半年开始就被频频预警的事件 ，会在民主党与共和党的不断拉锯下，成为如今最受全球关注的危机事件。

　　“如果明天两党不能拿出一份有效的协议，美国的经济会比预期衰退得多，进而连累全球经济增速下滑。”对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授吴敏对导报记者分析说。

　　此前，依据美国国会预算局的报告，如果两党无法阻止“落崖”，美国经济将在2013年陷入衰退，失业率将升至9.1%。评级机构惠誉19日同样警告称，“落崖”后，美国丧失3A评级的可能性会有所增加。

　　不过，多名业内专家认为，上述可能性不大，目前不过是民主党与共和党共同营造紧张氛围，以求谋得其所要获得的利益。“民主党的打算是不能向穷人要钱，要向富人要钱；共和党的打算是少收钱，少花钱，尽量减少对富人的增税范围。双方都是站在各自主要选民的立场上，谁也不愿让步。”周晔说。 在削减开支方面，驴象两党也想保住各自的地盘，如民主党人重视社会福利，不愿该项目的财政支出削减，共和党人则希望保证国防开支 。周晔认为，正是这种计算自己每退一步的政治成本、不愿摈弃固有立场的想法，致使两党在国会的对立情绪膨胀，从而导致了国会部分政治功能失调。

　　不过，随着“财政悬崖”步步紧逼，双方的态度开始松动，毕竟谁也不愿承担经济衰退的责任以及民众的怒火。最新信息显示，驴象两党可能先就如何衔接小布什时代留下的减税政策达成共识，把增税门槛设定为家庭年收入40万或者50万美元以上。

　　周晔表示，“财政悬崖” 最危险的就是小布什减税政策到期给美国民众带来的5000亿美元的税收负担，如果该问题有效解决，危机会得到较大缓解。

　　路透社表示，双方如果就此达成妥协，将以众院法案修正案的形式递交参院表决。理论而言，避免美国跌落财政悬崖的法案需要奥巴马在当地时间31日午夜前签署生效。风险依旧

　　虽然已经看到了一丝曙光，但前景恐怕并非各界想象中光明。

　　周晔认为，即便是“财政悬崖”短期获得缓解，但延期是暂时的，永久性减税不可能实现，美国在2013年仍然要面对巨额的财政缩减。“即便在岁末的过渡性妥协之后，美国两党于2013年再度协商出台对税制和财政支出的调整法案，财政悬崖对经济增长的大部分抑制性影响也只能被分摊，而难以被大幅消除。”

　　吴敏则表示，由于美国两党在“财政悬崖”问题上持续争执的时间太久，已经给国内经济带来了负面影响。

　　更令人担忧的是，由于“财政悬崖”吸引了太多目光，让人忽视了美国经济出现的其他隐患，如12月初，高盛就将飓风桑迪造成的财产损失预估从300亿美元调升至750亿美元；同时四季度的经济数据显示，美国进出口数据呈现下滑态势，显示出经济增长受到较大掣肘。

　　“这就可能出现一种情况，‘财政悬崖’暂时收场，但是美国的经济数据却表现羸弱，使市场对美国的经济前景产生更大担忧，甚至丧失信心。”周晔分析称，如此一来，美国经济所承受的负面冲击将远不止于此，“财政悬崖”的阴影还将长期存在。