美坠入财政悬崖仅剩最后24小时

　　年内达成全面协议几乎无望有望启动临时修复措施

　　美国“财政悬崖”已经进入最后读秒阶段。美国众议院于美东时间周日下午开始新一轮紧急会谈，如果美国朝野两党在12月31日午夜之前仍然无法达成有效的协议，那么美国就将正式“坠崖”。目前国会正在考虑推出临时性修复措施，防止在2013年1月1日触发急剧性的增税及减支措施。

　　国会考虑出台“补丁”协议

　　美国总统奥巴马12月28日会见了国会两院的领导人，这是自11月份以来的第一次。而直到目前，美国财政谈判仍然陷于僵局，并且双方之间的认识差距也未见弥合，这使得各界对美国政府及国会能赶在1月1日之前达成全面财政协议的预期已经相当低。

　　因而，目前国会正在考虑退而求其次，出台一项新措施，从而在12月31日午夜的最后期限到来之后，立刻启动补救性修复措施，来防止触发急剧性的增税及减支措施，并进而防止美国经济因为这一人为的状况而意外陷入衰退。

　　按规定，前任布什政府留下的各项减税措施将于12月31日到期，届时，如果没有其他有效法规的保障，美国民众将要承受增税之苦。而预计，在临时性措施就位之后，国会将在1月份继续开会，探讨出可为各方所接收的新减税法案。

　　多位议员指出，美国仍有希望避免“财政悬崖”，但年底前达成全面协议已不大可能，只能达成小规模协议。“这将是一个‘补丁协议’，因为在最后的几天里我们无法解决一切问题。国会首先需要阻止‘财政悬崖’提高普通人的税收，随后再着手解决支出削减问题。”德州共和党籍参议员哈奇森27日说。

　　美国总统奥巴马当地时间周五表示，仍希望达成协议以规避财政悬崖危机，并已就财政悬崖问题与国会领导人在白宫举行了富有建设性的会谈。他指出，如果两党无法在协议问题上谈妥，将要求国会表决此前由他本人制定的协议。

　　奥巴马同时强调，现在已经到了财政悬崖的最后紧要时刻，无论如何，各方都应确保增税措施不会影响到中产阶级。奥巴马在度假前也曾敦促两党领袖先达成一个临时法案，以避免中等收入家庭税收被提高，并表示愿分阶段解决问题。

　　12月消费者信心受重挫

　　业内人士指出，鉴于美国国会目前仍有能力采取相当的补救措施，美国财政“坠崖”的后果，并不会有此前某些人所预期的那么严重。市场上出现的反应，更多应该归咎于财政危机对于投资者和消费者信心的破坏，这从低迷的假日消费，以及近期不断走低的各项消费信心数据上，也能看出端倪。

　　美国行业研究机构世界大型企业联合会27日公布的报告显示，美国12月份消费者信心指数大幅下跌，表明投资者对经济前景的看法更为悲观。

　　报告显示，当月美国消费者信心指数从11月份的71.5跌至65.1，为8月份以来的最低水平。与此同时，消费者对未来6个月的经济活动预期指数从80.9暴跌至66.5，但消费者对当前经济条件的评估指数从上个月的57.4升至62.8.

　　世界大型企业联合会经济指标部门负责人林恩·佛朗哥在声明中说：“消费者信心的突然下跌很可能是因为受到‘财政悬崖’所带来的诸多不确定的影响。在去年8月份两党就债务上限进行谈判的时候，也出现了类似的下跌趋势。”

　　富人是否加税是争议焦点

　　大选后，“财政悬崖”就成为美国最大问题。双方争议的最大焦点是富人加税和如何减少开支。

　　11月底，奥巴马建议在2013年起的未来10年内，增税1.6万亿美元，基本上不削减医疗与社会保障开支，并投资500亿美元用于基础设施建设，同时要求获得提高联邦政府债务上限的新权力。但遭共和党人拒绝。

　　12月4日，众议院提出，10年内减少2.2万亿美元财政赤字。建议包括富人在内的所有美国民众享受减税延期政策，同时大幅减少医保等福利支出、精简政府开支削减1.4万亿美元赤字，被白宫当日拒绝。

　　17日，众议长博纳有所妥协，同意上调年收入100万美元以上富人纳税税率至39.6%，协议达成似露曙光，但白宫并未接受该建议。

　　其后，奥巴马提议将增税门槛提高到年收入40万美元的家庭，增税1.2万亿美元，削减开支幅度至1.22万亿美元。而众议院博纳再提出“B计划”，希望对年收入超过百万美元者增税，而非奥巴马的年收入40万美元，但白宫再次否决。

　　美国会预算办公室预计，一旦“坠崖”，国会削减预算和增加税收的政策将于2013年1月自动生效，明年上半年经济将陷入衰退，全年经济增长减少0.5个百分点，失业率升到9%以上。九成家庭税负将增加。