“财政悬崖”谈判步入最后冲刺

　　“财政悬崖”倒计时已不足24个小时，美国白宫和国会都在等待参议院的提案和两院可能进行的投票。参议院领导人上周五曾表示将尽最后努力制定出一份计划，以避免美国落入“财政悬崖”。

　　不过市场对两党在最后一刻前达成协议的预期越来越悲观。截至28日收盘，美国股市三大股指跌幅均达到1%左右，全周跌幅接近2%。

　　参议院重任压肩

　　美国总统奥巴马 28日与国会四位领导人开会讨论了范围缩小的“财政悬崖”解决方案。知情人士透露称，奥巴马在此次会议上重申了延长收入不超过25万美元的阶层现行所得税税率，并提高收入超过这一水平阶层的所得税税率的要求。但一位知情人士表示，奥巴马也有可能将这一门槛提高至40万美元。而众议院议长博纳也在会上重申，除非协议包括规模相当的减支措施，否则不会同意将定于明年1月2日生效的自动开支削减措施延期。

　　由于党内保守派议员可能倒戈，博纳20日意外撤回其提出的旨在避开“财政悬崖”的“B计划”提案，取消原定于当天进行的众议院投票。这使得避免美国陷入“财政悬崖”的重担落到了参议院身上。

　　奥巴马28日表示希望参议院多数党领袖里德和少数党领袖麦康奈尔在上周末达成和通过一项协议，并对达成协议持审慎乐观的看法。不过奥巴马也制定了一项计划以防参议院谈判破裂。他表示，一旦两党无法达成协议，民主党人将强制性地就白宫自有的计划进行投票。

　　参议院两党领袖表示，将尽快拿出一个方案，避免“财政悬崖”启动。接近谈判的国会人士表示，参议院在周六晚间讨论的最多的问题是提供“财政悬崖”的暂时解决方案。此外还讨论了将明年1月2日启动的1090亿美元自动开支削减计划推迟数个月。另有人士透露称，延长低收入阶层税率被放在暂时性方案的首要考虑位置。

　　麦康奈尔的助手表示，两党谈判在当地时间30日晚间前应该不会达成结果。参议院计划于美东时间30日下午1时举行会议，但尚不清楚会否涉及“财政悬崖”解决方案的问题。

　　分析人士称，如果麦康奈尔和里德能够在提高富裕阶层收入税率等方面达成协议，他们就可能在“财政悬崖”涉及的其他问题上达成妥协。而如果两人的努力宣告失败，奥巴马将要求参议院于31日就阻止中产阶级税率上升和延长长期失业救济的“基本方案”举行强制性投票，如果该方案在参议院通过，最终命运将掌握在共和党控制的众议院手中。

　　市场波动扩大

　　由于投资者对坠落“财政悬崖”的担忧进一步加剧，金融市场上周做出负面反应。上周五美国股市三大股指全线收跌，道指跌破13000点整数关口。全周道指下跌1.9%，标普500指数下跌1.9%，纳斯达克指数下跌2%。

　　市场人士普遍担心坠入“财政悬崖”将给美国经济带来冲击。事实上这一影响近期已持续有所体现。美国谘商会27日公布的数据显示，12月美国消费者信心指数从11月的71.5大幅下降至65.1，为今年8月来最低水平。体现消费者对美国经济短期预期的信心指数下滑至66.5，为2011年11月以来最低水平。相似的预期指数下滑在2011年8月的“债限之争”时就曾出现。

　　更为重要且直接的冲击是，如果各方无法达成协议，美国政府面临再次触及债务上限的困境，从而引发违约以及评级下调的担忧。美国财长盖特纳 26日已经致函国会领导人表示，美国政府将在12月31日触及16.394万亿美元的债务上限，美国财政部采取的临时措施只能带来2000亿美元的额外举债空间，正常情况下可以维持政府正常运营约两个月。

　　由于债务上限已成为国会两党“财政悬崖”谈判内容的一部分，议员们预计不会在年底前就提高债限的问题单独进行投票。去年夏天两党在债务上限问题上的争执不下曾严重影响消费者信心，并导致美国经济复苏放缓，金融市场陷入巨大波动。

　　市场分析师指出，两党就“债务上限”问题还将继续讨价还价，这是明年1月美国经济和市场面临的最大风险。反映市场情绪变动的CBOE波动性指数(VIX)在上周四升至20点以上，为今年7月以来首次，截至上周五收盘升至22.72，显示市场担忧情绪持续上升。而VIX指数期货的增幅更大，特别是明年1月交割的VIX指数期货在过去七个交易日累计上升了23%，显示市场参与者短期担忧情绪更为严重。