大米走私活动规模不减 缅甸的大米出口商将出局

　　“今年是陆上边贸之年。”缅甸稻米协会秘书长Ye Min Aung对记者表示。4月结束的这个财政年度，通过山区输出的以及走私的大米数量超过了缅中陆路大米交易量。

　　Ye Min Aung透露，与中国的陆路大米贸易量去年7月首次超过了水路。“今年创下了历史最高纪录。”他说，“促进边境贸易将使得我们的大米种植者获益匪浅。”

　　“政府通常鼓励海外贸易。”Sein Win Hlaing表示，“中国是世界最大的大米出产国，但他们仍然需要大量的缅甸大米。”3月初，他与泰国、越南大米出口商在仰光进行了相关谈判。

　　打击走私很快开始？

　　“缅甸这边我们合法出口，但他们(中国一侧的贸易商)有没有合法进口我就不知道了。”Sein Win Hlaing说，“对中国出口很难，有很多走私商贩，他们根本不注重(大米)质量什么的。”

　　Sein Win Hlaing透露，他所在的大米种植者、米厂和米商的协会正在游说缅甸政府加快设立自由贸易区的步伐。该贸易区位于缅甸的木姐市(Muse)，紧挨着中国云南省的瑞丽市。

　　中国云南方面设立大米进口检查制度12年后，大量的走私大米让当地政府难以控制的大米质量。一名在缅甸从事果蔬出口中国商人估计，缅甸出口到中国的大米可能有八成系走私出境。

　　缅甸农民协会负责人Soe Tun最近对媒体表示，约八成的缅甸出口大米流向了中国，这主要是因为中国买家会支付12%的预付款。

　　中国官员之前一直否认缅甸方面的指责。但最近，他们开始公开承认在容易渗透的中缅边境确实存在大量的走私活动。

　　“是否有一些见不得光的事情发生？是的，确实有。”3月15日，中国外交部亚洲事务特使王英凡在仰光表示，“但是这些并不符合我国政府的政策。”

　　“中国确实有不法商人、走私者甚至一些犯罪团伙来到你们的国家，欺诈你们的政府和一些公司。”王英凡在讲话中表示。

　　在一次非公开场合谈话中，一名中国官员强调了中国方面对于边境监管所作出的不懈努力。他表示，中国采取了大量举措，但是仅凭中国单方面努力是远远不够的。

　　根据缅甸农业与灌溉部2011年公布的数据，缅甸经济的1/4来自农产品出口。农业消化了缅甸61%的劳动力。

　　在过去三年，缅甸的出口几乎翻了三倍，在这个财政年度，大米出口将达到140万吨。

　　两年前，当缅甸开始政治改革并结束了国际孤立状态时，大米出口仅为53.7万吨。Ye Min Aung预测，2014年缅甸大米出口量将达到200万吨，2019年则将达到400万吨。

　　不过，与东南亚其他两个大米出口国相比，缅甸还有很长的一段路要走。根据越南粮食协会的数据，越南去年出口了770万吨大米。在另一个稻米出口大国泰国，这一数字约为700万吨。

　　东南亚大米联合定价计划

　　不过，相对于越南和泰国，缅甸的大米产量仍然有着巨大的提升潜力。泰国政府的监管已经推高了大米价格，并在去年将大米出口量减少为总量的1/3强。在越南，城镇化减少了两大稻米产区的面积，即湄公河三角洲与红河三角洲。

　　这个财政年度，缅甸产出了1300万-1400万吨大米，Ye Min Aung估计应该还有200万-300万吨大米可供出口。而越南去年大米出产量达到了4400万吨，泰国则停留在3700万吨。

　　对于稻米销售，缅甸稻米协会已经与越南、泰国的相关协会进行了一个框架对话。上个月，有消息称缅甸计划重夺世界稻米出口第一大国的头衔，重现半个多世纪之前的荣光。

　　“我们可以从他们身上取经，提升我们的大米质量。我们能够重新成为第一大大米出口国。”Sein Win Hlaing表示。鉴于出口限制放宽，“我们需要培训农民并使用更好的设备。”

　　“电力供应不足以及停电给缅甸大米产业带来了巨大的威胁。”Ye Min Aung表示。他还补充道，一些协会成员开始考虑生物发电来应对电力不足的难题。

　　对2015年计划建成的自由贸易区，东南亚国家仍然需要做大量的铺设工作。泰国大米出口商协会的主席Korbsook Iamsuri说，“只有我们改变种子进口与出口的相关法律，东盟经济共同体才能真正建成。”

　　目前，泰国大米生产商已经在其他东南亚国家展开了投资，“不经意间在农业领域建成了一个东盟经济共同体”。Korbsook Iamsuri表示，“我们中的一些人已经去到了柬埔寨和越南。”

　　很快，泰国、越南与缅甸的公司有望在国际大米市场联合定价。但是这几国的官员也指出，如果缅甸与中国边境的大米走私活动规模不减、价格不升的话，缅甸的大米出口商将出局。