日本宣布加入TPP谈判

　　3月15日傍晚，日本首相安倍晋三在东京首相官邸召开新闻发布会，正式宣布日本加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判。

　　安倍表示，参加TPP谈判符合日本的利益，但可能会对农业领域有一定影响，希望能够得到理解。

　　由于参加谈判将涉及多个政府部门，日本政府也将新设TPP担当相，由经济再生相甘利明兼任，负责协调相关事宜。

　　日本政府预测，加入TPP会拉动日本国内消费、投资和出口。但廉价的商品涌入日本也会给诸多产业带来冲击，不过这些影响相互抵消后，还将为日本带来3.2万亿日元的GDP增长，相当于年GDP的0.66%。

　　支持日本加入TPP谈判的日本工商产业界认为，加入TPP有助于日本搭乘贸易自由化的快车，给长期低迷的日本经济带来新的希望。日本的汽车和电器产业将因关税撤销获得巨大利益，其中仅汽车所减免的关税就将达到2350亿日元。

　　但对加入TPP谈判这一问题，日本国内还未达成共识。从2010年开始，各方就是否加入TPP展开了激烈的争辩。其中，日本农业团体极力反对加入TPP，认为加入TPP将会对日本国内农林水产等行业造成严重的冲击，特别是大米、小麦、牛肉、乳制品和白糖这五种农产品以及全民医保制度。

　　本周，日本北海道地区的农民举行集会，反对日本加入TPP谈判，认为这是“国家对农民的背叛”，“农畜产品如不能成为撤销关税例外项目，可能给北海道带来毁灭性打击。”

　　农林水产省的一份报告显示，加入TPP将会导致日本农业损失3.4万亿日元。日本农业界的态度对日本大选有很大影响，一直是各党派争夺的“大票箱”。要想继续获得农业界的支持，在今后的TPP谈判中，自民党需要尽最大努力保护农业界的利益。

　　执政的自民党在同意加入TPP谈判的基础上要求将重要农产品排除在取消关税对象之外，强调在认为无法确保有关农林水产品种和全民医保制度时，“政府应以不惜退出谈判的觉悟来进行交涉”，要求政府以强硬姿态对待。

　　TPP最早是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的多边自由贸易协定。与自由贸易协定(FTA)相比，TPP的最大特点是彻底的废除关税，是一种较彻底的自由贸易机制。2009年，美国高调宣布加入TPP谈判后，TPP开始受到瞩目，目前已有美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁、越南、马来西亚、文莱和新加坡11个国家加入谈判。

　　这11个国家刚刚结束了在新加坡进行的第16轮磋商，下一轮谈判将于今年5月在秘鲁举行。由于日本加入TPP谈判还需要美国国会的批准，预计日本要到7月才能正式加入谈判。

　　作为TPP的主导国，美国一直希望日本能够加入谈判。今年2月，安倍在访美期间就此问题与美国总统奥巴马达成共识。其间发表的日美共同声明提到，如果日本加入TPP谈判，将可以保留撤销所有关税这一条件的例外。

　　安倍至此找到说服反对者支持加入TPP谈判的突破口。日本将于今年夏天举行参议院选举，届时TPP问题将成为争论焦点，故而安倍认为应及早宣布加入谈判以尽量延长缓冲期。