美国前商务部长：贸易并没有使工作流失

　　美国大选进行得如火如荼，民主党候选人希拉里和共和党候选人特朗普针锋相对，施政纲领截然不同。但是在贸易上，双方似乎有一致的意见：都指责贸易让美国的工作机会流失，赤字上升。民主党一贯反贸易，希拉里已明确表示反对奥巴马任上所签署的TPP贸易协定。但是传统上支持贸易的共和党，其候选人特朗普也对贸易持激烈的批评态度，誓言要对中国征收高贸易关税。这些都反映出美国对贸易的反对态度越来越明显。

　　美国前商务部长、芭芭拉富兰克林公司总裁富兰克林(Barbara Hackman Franklin)在接受《第一财经日报》专访时表示贸易并不是使工作流失的主要原因， 而未来中美之间的贸易平衡对两国关系至关重要。

　　第一财经日报：贸易在选举年通常会成为一个靶子，你认为下一届总统的美国贸易政策会有特别大的变化吗？

　　富兰克林：坦白来说，我不希望发生特别大的变化。美国在全球坚持其一贯自由、平等的贸易政策，因为这有助于刺激经济增长和保持繁荣。新一届政府总是会对政策重新思考，这不仅仅只针对贸易，而是各个方面的。所以我认为会存在对于贸易方式和贸易协定的重新考虑，但我不希望这会导致特别大的变化。

　　一财：在过去的大选年里，我们听到过各种各样关于抵制贸易的言论。但今年事情好像和往年不太一样，人们似乎有些担心新总统的上任。过去当新总统就职后，事情就会回归正常。但今年人们会非常慎重，大概是因为我们即将会迎来一个有些与众不同的总统， 并且担心新总统上任后，事情不会回归正常。

　　富兰克林：人们对于某些种类工作可能失去有着他们自己的担心和疑虑。事实也说明，美国的经济并没有使工作机会增多，或者足够快速地创造了足够多的工作。劳工局最近发布的工作报告并不乐观，这使得人们更加紧张和忧虑。这个问题部分是因为我们的经济并没有迅猛地发展，足以为民众创造很多的工作机会。美国作为一个庞大的经济体应该以3%的增速发展，但是我们现在并没有达到，大概只有2%的增速。所以现在人们有很多担忧，随之而来的是愤怒的情绪。但是就贸易层面来说，事实上会有很多原因导致工作机会减少。有时候大公司会调整他们的经营方式或技术发展从而提高效率。同时，贸易会造成资源的分配不均，这在世界上任何一个地方都存在。所以我们要对这些资源更加合理地分配，使得双方的贸易都能创造经济效益，推动经济又好又快地发展。

　　我还认为总统需要关注的是贸易调整援助机制，它是为了帮助那些因为贸易而丢掉工作的人重新找到合适的工作而推出的。这套机制现在运行得不是很好，我希望新一届政府能够重新审视这套机制，并配合国会的法案，推出更加有效帮助人们的贸易调整援助办法。我相信这能有效平缓人们的忧虑和愤怒。

　　新总统需要全面考虑这些问题和人民的担忧，我相信这些疑虑会随着竞选的结束而消失。新总统需要表现出一定的领导力和决断力，同时也要能够向民众说明贸易及其贸易协定的合理性，让大家明白为什么签订贸易协定不仅对我们国家的公司和民众有好处，同时对于世界上任何地方都是有益的。

　　一财：现在似乎有很多美国人，以及很多其他国家的人不再相信贸易是有益的。为什么会不再相信贸易的好处？

　　富兰克林：我真希望我能知道答案。我同意你的看法，对于贸易，或者对于全球化的疑虑正在全世界范围内显现。我认为这是作为领导者的职责，去解释说明为什么整个世纪以来我们都依赖着贸易，将其作为一种推动经济发展的方式，带来平价的同时也创造了工作。我们必须要用一些不同的语言或者方式去阐述贸易能给人们带来的好处，确实，现在全球范围内人们的观点已经有极大的改变了。

　　一财：TPP的前景如何？民主党的参选人希拉里，包括共和党的特朗普，看上去都不太支持TPP.

　　富兰克林：我觉得TPP是一个非常好的协议。它是被美国和其他参与国批准通过的。这就是领导力需要发挥作用的地方了。我对现在的参选者都不支持TPP感到遗憾，但我相信他们也知道，一旦新总统就任，他(她)之前在竞选中说过的一些话将不起作用。所以我希望无论谁来当这个总统，都能够找到方法去改变所谓的范式，然后站出来说“看，我们就是应该签署TPP，我们将会首先让美国人民看到这项协议将会为你们以及其他签署国带来的好处。”同时我还希望中国能够加入到TPP中来，虽然一些人说中国还远没有准备好，但我很有信心中国会想要加入。TPP是一项非常重要的协定，它占了全球经济总量的40%，这非常多。如果中国也加入进来，这个数字会更高并且这项协议会变得更为重要。同时我也希望目前在中国主导、参与的地区经济协定的其他成员国最后也能加入到TPP中来。如果可以签订一份全亚洲的贸易协议，将会非常卓越。虽然这是未来才有希望发生的事，但我们要提前设想，虽然有时候并不容易实现，但也要朝着这个方向努力。

　　一财：现在这些反对贸易的言论有什么影响力？当新总统就职后，他也许会改变贸易政策，这对中美贸易关系或者更广义的中美关系会有什么影响？

　　富兰克林：这很难说。我猜测新总统会在这方面努力，如果他(她)和中国主席习近平之前并没有类似合作关系的话，希望很快就能建立起这样的联系。这种私人层面上的关系需要尽快建立。希望双方能够就贸易和贸易协议交换看法。像是今天举行的第八轮中美战略与经济对话对于贸易平衡的探讨，这就是一种很好的讨论方式。现阶段这还是政治领域的议题，我希望它会向着正确的方向发展。同时我希望中国从出口导向型转变为消费导向型的经济体，能从美国和其他国家更多地去购买。我希望贸易平衡不会对中美总统和两国政府间的关系产生任何影响。