美国缘何成伊朗买家

　　[当地时间22日，美国国务院和能源部证实，美国将以总额860万美元向伊朗购买32吨重水。]

　　作为执行伊核协议的一部分，最近，美国政府和伊朗做了笔买卖。但就是这笔花费超过800万美元换购伊朗几十吨重水的交易，却在美国国会遭到众议员的猛批。

　　美国跟伊朗买重水，究竟旨在遏制伊朗的核生产，还是起到了相反作用？

　　860万美元购入32吨重水

　　当地时间22日，美国国务院和能源部证实，美国将以总额860万美元向伊朗购买32吨重水。

　　所谓重水，是由氘和氧组成的化合物(D2O)，由于比普通意义上的水(H2O)的相对分子质量高出11%，而被称为重水。简单来说，重水在核反应堆中的主要作用就是作为减速剂把中子运行速率减小到符合发生裂变过程的需要，同时重水也可以成为制作重氢的材料。

　　去年7月14日，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成历史性的伊核问题全面协议。按照伊核协议达成的条款，伊朗同意减少核项目规模并且接受国际监督。作为交换，伊朗数百亿美元的海外资产将逐步解冻。从今年1月开始，欧盟和美国也宣布解除大部分与伊核问题相关的制裁。

　　阿拉克重水核反应堆是当初伊核谈判的重点。最后根据中国提出、各方接受的方案，由中美伊三方联合对阿拉克重水核反应堆进行改造，最终解除其提炼钚的能力。而移除反应堆芯块就是其中的重要一步。除了改造阿拉克重水堆，按照伊核协议，伊朗最多可保持130吨重水，而超出部分，伊朗需要有计划地向外转移。

　　这一点，正是白宫所谓向伊朗购买重水的原因——执行伊核协议条款。

　　白宫称，希望未来几周内32吨重水能够全部到位，初步将会存储在能源部下属的橡树岭国家实验室(OakRidgeNationalLaboratory)，而买入的重水按照计划将会被转售给美国国内的商业或研究机构，用于重大研究项目，满足非核工业的需求。按照美国官方的说法，目前美国的重水存货不能满足科学研究需求。

　　美国国务院发言人柯比(JohnKirby)表示，交易的目的是帮助伊朗执行“联合全面行动计划”(JCPOA)，确保核原料不被伊朗用于发展核武器；而且，此次购买重水，“为美国提供了重要的产品，同时令伊朗卖出了他们过剩的重水”。

　　然而，这笔交易遭到了美国众议院的批评。共和党籍议长保罗·莱恩(PaulRyan)在声明中称，“对德黑兰来说，协议就如同源源不断送上门的礼物”。他认为这笔交易“直接给伊朗的核计划提供了资金”。众议院外交委员会主席埃德·罗伊斯(EdRoyce)也狠批了白宫的这笔交易，称奥巴马政府正在给伊朗送钱，令伊朗具备能力生产更多的重水卖给世界。

　　对此，美国能源部的解释是，美国“不会成为伊朗(重水)的永久买家”，协议的主要责任在于伊朗把核原料控制在协议规定的范围之内。

　　实际上，2015年12月，伊朗向俄罗斯运送了11吨低浓缩铀，此举也是履行伊核协议的一部分。有分析认为，美国向伊朗购买重水的行为是为了鼓励更多协议执行方共同参与，减少伊朗的重水库存。

　　美伊博弈各持筹码

　　多年来，美国的高压政策反而激化了伊朗发展核项目的速度。因此，任何期待伊核协议一劳永逸地解决所有问题的想法都是不现实的。换句话说，伊朗和美国虽然通过协议各退一步，但依然各自保留重要筹码。

　　比如，4月19日伊朗对“神鸟”火箭进行试射，该火箭具备搭载核弹头的能力，这是伊朗的筹码，但也正是美国最为忌惮的地方。美国情报部门称，这次发射仅“部分成功”，官方则表态该试验违反了联合国安理会相关决议。

　　不过，伊核协议的达成对美伊两国领导人奥巴马和鲁哈尼来说都是任期内的重要政绩，双方都意识到老方法解决不了新问题，如果回到冲突局面会令谈判成果泡汤，在一番番谈判中讨价还价得到自身利益最大化是目前能够看到的最佳博弈结果。

　　虽然频频传出伊朗试射导弹等消息，但伊朗也的确在切实地履行协议内容。今年1月，伊朗表示，已经移除了阿拉克重水核反应堆的芯块并以水泥填充。

　　对于美国方面对伊核协议的履行，伊朗则认为美国并没有拿出诚意。伊朗指责美国在弹道导弹活动、反恐等问题上并未松手，对伊朗的美元结算、投融资等方面依旧保持制裁。伊朗央行行长萨伊夫本月中旬批评美国运用自身影响力，通过对一些欧洲银行发出警告而限制伊朗进入国际金融机构。

　　对此，美国国务卿克里上周在与伊朗外长萨里夫会谈时强调美国不会干涉外国，尤其是欧洲的银行或公司与伊朗公司之间的商业活动。但在克里的谈话中，一直使用“困惑”一词来避开重点，称美国会“尽其所能澄清一些外国银行心中的困惑”，只要不在美国的制裁名单上，美国就不会反对这些外国银行与伊朗的银行和公司开展业务。值得注意的是，此前克里也承认过，在伊朗被冻结的大约550亿美元海外资产中，目前伊朗只能获得大约30亿美元。