包容合作互联互通 APEC谋路亚太开放型未来

　　APEC成员国之间存在一定差距，既有制造业大国比如中国，又有高科技制造业大国比如日本，还有服务业及金融业较强的美国，低端制造业比较发达的越南，主要发展矿产业的秘鲁、智利，还有农业大国新西兰、澳大利亚和加拿大等。每个国家都有绝活，互补性强，进行合作有往前推进的空间。

　　基于产业合作的背景，自由与开放成为未来经济的重要形态。与会领导人重申推进亚太自贸区便是更为清晰的推动力之一。

　　竹子、美式家具、风铃草……具有国家元素的图案被菲律宾服装设计师保罗·卡布拉尔绣在了菲律宾国服“巴隆”之上，形成了一道亮丽的风景。

　　在本周亚太经合组织(APEC)第二十三次领导人非正式会议现场，它们将来自不同国家不同大洲的领导人联系在了一起。为期两天的会议，以“打造包容性经济，建设更美好世界”为主题，共同商讨与谱写亚太经济发展的蓝图。

　　国家主席习近平19日在领导人非正式会议强调，我们要着眼长远，完善亚太中长期合作战略架构。亚太合作要谋划大手笔、塑造大格局。要保持合作的战略性、前瞻性、进取性，确定重点领域的目标、举措、时间表。我们要改革创新，为亚太经济寻找新的增长动力。要推进发展方式转变、经济结构调整，加快创新步伐。要扩大和深化在城镇化、互联网经济、蓝色经济等具有巨大潜力领域的合作，打造新的经济增长点。我们要推进一体化，打造开放型亚太经济。要尽早建成亚太自由贸易区。要大力推进互联互通蓝图，解决亚太发展的瓶颈性问题。中国及有关国家正在加紧筹建亚洲基础设施投资银行。中方倡议的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路正在稳步推进。中方愿继续为加强亚太经合组织能力建设作出贡献。

　　19日发表的会议宣言显示着与会领导全面实现建设亚太地区稳定、融合和繁荣大家庭的愿景。

　　接受上证报采访的专家认为，APEC地域大且互补性强，存在广阔的产业合作及规模经济建立的空间。相较于往届APEC所提出的路线图，本届会议的路线图变得更为具体，有助于形成合力推动目标达成。而与会领导人重申推进亚太自贸区便是更为清晰的推动力之一。

　　以产业合作契机同舟共济应对动荡

　　根据APEC第二十三次领导人非正式会议宣言，与会领导人表示，“我们的不懈努力将为亚太地区的和平、稳定、发展和共同繁荣做出保证。”

　　面对最近发生的巴黎、贝鲁特等地区遭遇恐怖袭击，以及俄罗斯航班在西奈半岛因恐怖袭击失事，APEC强烈谴责各种形式的恐怖主义行为。“我们不能让恐怖主义威胁我们建立自由开放经济的信念。”

　　国家主席习近平18日在亚太经合组织工商领导人峰会上发表演讲指出，在世界经济充满挑战的大背景下，亚太经济也面临着诸多现实和潜在的困难和风险，亚太各经济体必须勇于担当、同舟共济，努力推动全球增长。

　　面对动荡的外部环境，商务部研究院国际市场研究部副主任白明对上证报表示，APEC可以在以下几个方面联手应对：第一，寻找增长点。过去历史上推动经济发展的包括蒸汽机、铁路、钢铁等，到后来是电子、网络。未来的经济的一部分已经有模有样，但还没有具体形成，比如3D打印及石墨烯等。还包括电子商务，是一种新的商业合作模式。

　　第二，需要各方共同克服贸易壁垒，减少门槛，从对抗博弈扩大成合作博弈，把蛋糕做大。

　　第三，各国之间要在一些公共产品方面形成共识，五中全会上也提到了，国际性上的公共产品例如气候变暖、信息化这些方面。“我们可以提供平台，把这些大家共同关心的事儿一起想办法解决。 ”

　　截至2014年，APEC是世界上规模最大的多边区域经济集团化组织，其成员国的广泛性是世界上其他经济组织所少有的。

　　白明指出，APEC成员国之间存在一定差距，既有制造业大国比如中国，又有高科技制造业大国比如日本，还有服务业及金融业较强的美国，低端制造业比较发达的越南，主要发展矿产业的秘鲁智利，还有农业大国新西兰、澳大利亚和加拿大等。每个国家都有绝活。“我们APEC地域大，互补性强，实际上在这个基础上进行合作有往前推进的空间，比如同行的合作或者规模经济的建立等。”

　　让基建成为纽带共绘互联互通蓝图

　　基于产业合作的背景，自由与开放成为未来经济的重要形态。根据会议宣言，与会领导人重申，肯定以世界贸易组织为核心的多边贸易体制的价值，及其在国际贸易中的中心和首要地位。将避免竞争性贬值，反对一切形式的保护主义。

　　2013年，习近平主席曾在印尼APEC会议上提出建设亚太命运共同体的路线图。白明认为，这一路线图和原来的比较粗、比较大的目标相比更加明确了方向。“路线图更具体了，不仅有目标、步骤及各种保障，一步一步什么时候该做什么，还有详细的时间表。”

　　他指出，通过路线图，可以将诉求体现出来，把各国的诉求相互叠加，形成一个大家共同努力的方向。“有可能每个国家出的力不同，但是劲儿往一处使，从不同的角度促进目标的达成。”

　　而合力点之一，便是基础设施建设。根据会议宣言，领导人表示“我们赞赏有助于改善本地区互联互通和基础设施倡议的落实进展，以及解决相关融资瓶颈倡议的进展。”“我们强调投资高质量的基础设施和互联互通对实现亚太大家庭愿景至关重要。”

　　具体到行动计划，其中包括在基础设施建设中推广公私合作，通过资本市场发掘长期基础设施投资，在城市开发和区域互联互通过程中加强包容性基础设施建设。

　　在这份宣言中，提到基础设施之处不下十个，其中包括欢迎私营部门和国际金融机构通过《宿务行动计划》框架下新成立的基础设施融资发展网络、增强亚太地区电力基础设施质量和亚太经合组织可持续能源中心相关倡议，以及强调合理规划和完善基础设施对可持续城市发展的重要意义等。

　　根据房地产顾问服务公司莱坊19日在上海发布的2016年《全球城市报告》，联合国预测，未来五年世界城市人口将新增3.8亿。因此，从现在到2020年，全球每年都需要兴建五个与洛杉矶同等规模的城市和各种配套基础设施，才可以满足人口增长带来的需求。这种快速城市化进程拥有巨大发展潜力，带来无限机遇。

　　莱坊亚太区研究部主管霍尼克当日对记者表示，尽管中国经济增速放缓对亚太区造成一定影响，但预计未来数年内，亚太地区的经济增长仍将相对强劲。他认为，中国政府所提出的“一带一路”愿景成为机遇之一，它帮助中国在扩大自身影响力的同时也增加沿线地区对于基础设施建设的投资。而亚投行也已经获得多个国家的支持，未来有望成为一个长期性的机制。

　　白明也对上证报记者表示，海陆空的基础设施建设，我国是强项，例如修建高铁、铁路等。我国也存在需求，例如输油管线。“几大互联互通点，包括了交通、人员、物流。信息的传输，构筑全方位的网络，网络形成了，距离就拉近了。以前有些国家近在咫尺，但是交通不方便，有时候运输货物就要绕一大圈。还有信息流的建设与完善，可以很快地知道，你缺什么，我们就提供什么，我们缺什么对方就提供什么。”

　　以亚太自贸区为契机合力包容开放愿景

　　领导人对于到2020年实现茂物目标所规定的自由开放的贸易和投资，并最终实现亚太自贸区的再次承诺引人瞩目。

　　在18日举行的APEC工商领导人峰会上，习近平主席发表演讲指出，要坚持构建开放型经济，加快亚太自由贸易区建设，推进区域经济一体化，最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性。

　　19日的会议宣言也指出，“我们赞赏高官们为确保区域贸易协定互补，加强多边贸易体制所做的努力。我们欢迎诸多亚太经合组织成员所采取的行动，履行相关手续，加入旨在降低跨境贸易成本的《世界贸易组织贸易便利化协定》。”

　　而中国作为亚太区域合作的参与者、推动者、引领者，也在助力构建包容开放型的区域联合经济体。

　　外交部部长王毅介绍称，我国已经启动亚太自由贸易区进程，正在加紧就此开展战略研究，为这一进程提供智力支持；我们制定了互联互通蓝图，并身体力行，为亚太各国建设最急需的基础设施提供帮助；我们倡导建立亚洲基础设施投资银行，今年底前将正式成立，为解决融资瓶颈发挥关键作用；我们提出的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路正在稳步推进，同亚太多个国家发展战略契合对接；我们创设的丝路基金已开始项目运作，有望取得早期收获；我们正在加快推进高标准自由贸易区建设，中国—东盟自贸区升级谈判基本完成，中澳、中韩自贸协定有望年内生效。

　　白明对此指出，亚太自贸区和“一带一路”愿景实际上有重合，也有不一样的地方。“‘一带一路’的优惠让一些国家相互自贸，这样亚太自贸区就水到渠成了，毕竟越大的自贸区越难统一。”

　　中共十八届五中全会审议通过“十三五”规划建议，吹响了我国向全面建成小康社会冲刺的号角。中国提出的“创新、协调、开放、绿色、共享”发展理念引领当今世界发展潮流，同G20、APEC两个峰会主题不谋而合。作为APEC上届东道主和G20候任主席国，中国在全球最主要经济金融合作平台和亚太地区最高层级区域合作论坛中均在发挥越来越重要和积极的作用。

　　外交部部长王毅表示，求和平、谋发展、促合作、图共赢一直是亚太地区各国共同愿望。一年前，雁栖湖畔北京APEC会议取得累累硕果，一年后，APEC领导人马尼拉再谋合作大计。习近平主席在APEC会议上指出，亚太地区仍然是拉动世界经济增长的火车头。面对激流险滩，亚太这艘巨轮必须校准航向、把好舵盘，各经济体应勇于担当、同舟共济。习近平主席强调，应坚持以发展为中心，全力营造有利于发展的和平环境，绝不让任何事情干扰亚太发展进程。

　　在不断的商讨与磨合中，APEC见证着亚太地区的持续发展，新的愿景则又赋予了APEC新的使命。而中国，也在与亚太地区大家庭、与世界深度融合、休戚与共。