希腊暂缓“退欧” 苦日子还在后头

希腊暂缓“退欧” 苦日子还在后头

　　希腊人的“欧洲梦”已成梦魇。

　　在布鲁塞尔鏖战30小时之后，希腊谈判团队如同经历了一轮“精神水刑”。欧元区领导人最终在特别首脑会议上达成解决希腊债务问题的阶段性协议，并勒令希腊议会在周三通过对经济改革方案的立法，随后正式开启总额为860亿欧元的第三轮救助计划谈判。

　　这份严厉的经济改革方案包括：改革消费税和养老金系统，并进一步削减政府预算，同时售卖价值500亿欧元的国有资产，并将所得注入一个由国际债权人监管的基金等。

　　欧元区这次只给希腊72小时通过立法的原因，缘于对希腊深深的不信任：由于在过去5个月中希腊将同国际债权人的谈判当成了运用博弈论技巧的试验田，所以除非希腊议会能以立法形式通过经济改革方案，以德国为首的北部欧洲国家才敢相信希腊总理齐普拉斯的承诺。

　　但需要看到的是，希腊虽暂免“退欧”，却面临深陷衰退的黯淡未来。上述严厉的紧缩政策被普遍认为将不利于希腊疲软的经济，同时被《金融时报》评为“欧盟有史以来最具侵略性的经济监督计划”，甚至同摧毁了德国魏玛共和国的《凡尔赛条约》相提并论。

　　在被问及对这种类比作何感想时，德国总理默克尔昨日淡定地表示：“我从来不做历史比较。”

　　希腊妥协为时已晚

　　齐普拉斯上周末带着诚恳妥协的态度来到布鲁塞尔，但为时已晚。默克尔宣布，欧元区的信心已被摧毁且难以恢复。欧元区其他高级官员则对齐普拉斯表示，现实早已表明，如果希腊全民公投选择赞成当初的欧盟方案，则将迎来一个相对宽松的经济改革方案，如果选择否决，则会面对一个更加严厉的改革方案，目前的结果，是希腊自己造成的。

　　《第一财经日报》从欧盟方面获悉，在一直持续到昨日的欧盟峰会之前，欧元集团先举行了17个小时的会议，就改革、财政、债务和融资问题进行谈判，并为欧盟峰会准备了一份报告，将一些难以在财政部长层面决定的问题呈交欧盟国家领导人。随后，欧盟峰会以开开停停的马拉松方式，持续了长达14个小时。

　　“整个会议的谈判风格就是粗暴，非常暴力。”一位参与谈判的法国官员在接受法国媒体采访时表示。

　　在谈判僵持期间，德国财政部提出的希腊“暂时退出欧盟五年”一度被摆到了谈判桌上。德国的理由是，如果希腊仍是欧元区的一部分，就无法对其进行债务重组。

　　伦敦政治经济学院在欧元区货币政策方面最权威的经济学教授格劳威(PaulDeGrauwe)以反紧缩政策著称，他对此讽刺道：“希腊暂时退欧就好像暂时分居一样，最后的结果多半就是离婚。”

　　由于要价各异，欧盟峰会曾一度中断，欧洲理事会主席图斯克、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和希腊总理齐普拉斯四人单独开起了长达四个小时的闭门会议，在此期间齐普拉斯被告知：希腊要么成为欧元区的卫士，立即同意在本周进行改革，要么就退出欧元区，看着自己的银行系统崩溃。

　　一位欧洲高级官员称，齐普拉斯在此期间的经历，无异于一场“全面的精神水刑”。齐普拉斯在事后也承认过程“艰辛”。最终双方达成妥协，并恢复了欧元区领导人的全体大会。

　　可怕的紧缩计划

　　尽管协议最终条款仍未对外公布，但根据美国媒体拿到的希腊经济改革方案，重点已经逐渐清晰。

　　在欧盟方面，同意开启第三轮救助计划谈判，并为希腊成立一个规模在500亿欧元左右的基金。

　　在希腊方面，为获取援助，除了意料之中的改革消费税和养老金系统、进一步削减政府预算外，还需要做到以下几点：首先，制定升级版本的私有化计划，并提高管理水平；其次，将有价值的希腊资产转入一个独立的基金，通过私有化以及其他方式实现资产货币化，而在完成货币化之后，将成为偿还欧洲稳定机制(ESM)新贷款的来源之一，这一新贷款的目标规模为500亿欧元，其中有250亿欧元用于对希腊银行和其他资产的资本重组，剩余的125亿欧元将被用于降低希腊债务占GDP的比重，最后的125亿欧元将被用于投资。

　　在抗争中，齐普拉斯在上述500亿欧元私有化基金的归属地上有所斩获：该基金原定设在卢森堡，齐普拉斯则坚持在希腊设立并由希腊政府运营，不过相关机构(欧盟、国际货币基金组织)则获得了对该基金的监督权。

　　除此之外，齐普拉斯还表示，他还赢得了欧元区的允诺：在未来某个时点对希腊进行债务减免。

　　但西方经济学家对双方联合监管上述基金的前景并不乐观。还有一个问题是，希腊的国有资产还值不值500亿欧元，也是一个问题。

　　目前，齐普拉斯回国后，预计将面对希腊议会的激烈反弹。TeneoIntelligence的分析师皮科利认为，在短期，齐普拉斯可以通过撤换议员的方式，在国内强行通过上述改革方案；但在未来，齐普拉斯仍面临下台及希腊重新大选的可能性，而下一届希腊政府是否会承认上述改革协议，没人能够保证。

　　即便议会通过改革协议并拿到救助款项，希腊仍面临陷入长期衰退的未来。德国下议院在野党绿党的联席领导人霍夫艾特(AntonHofreiter)直接指出，目前的协议不足以令希腊获得足够的投资提振经济，希腊同欧元区成员国签订了协议，就意味着希腊经济将持续衰退，并无法偿还债务。

　　诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼则指出，这样的协议完全违背了欧元区精神，债权人对希腊的要求过于严苛，“变成了纯粹的斗气，彻底导致了(希腊的)主权破坏，而无出头之日了”。