德国欧洲战略的第二步召回黄金储备
1月17日,德国央行正式公开宣布,准备召回存放于海外的黄金储备。德国央行表示,在未来7年之中,将逐步把德国存放在美国的300吨黄金和存放在法国的374吨黄金运回国内金库以进行审计、保管和储藏。德国的决定在国际社会上引起了不小的反响,对此,市场和各国政府开始关注和重新审视目前世界范围内的一种新现象——黄金储备回流。
美英遭遇信任危机
上个世纪70年代,美国建立起世界范围内的布雷顿森林体系(美元与黄金挂钩)崩溃之后,各国央行并没有从美国取回黄金储备,而是继续存放在美国,这种情况曾相安无事地持续了很多年,直到近年一系列的敏感事件频发,使得各国开始担忧其存放在美国黄金储备的安全性,尤其近一两年中,德国对于这方面的疑虑尤其深。
目前,德国45%的黄金储备存放于美国,而本国所存放的储备仅占总数的31%。2012年5月,德保守党对于德国央行大量的黄金储备存放于海外的做法表示严重质疑。在德国保守党议员格威勒的倡导下,“让黄金回家”的议题在国会和媒体中尘嚣日上。随后,2012年的四季度,德国央行在德国媒体和德国议会的要求下,向美国要求从纽约取回部分金条,检验其成色。但是,此要求多次遭到美国方面以“可能会对金库造成安全隐患和程序问题”而拒绝。美国方面“不公开不透明”的做法,显著扩大了德美央行之间此前已经存在的信任裂痕。在此事件的直接推动下,德国最终决定迈出召回黄金储备的步伐,而此举也无疑是宣告了美国和英国正在失去它们作为传统黄金托管人的信誉这一现实。
德国关注黄金安全
虽然说,德美间的信任裂痕是导致德国央行召回海外黄金储备的直接原因,但从深层次的角度来看,德国召回黄金储备的做法,亦是从保障其金融市场的稳定安全、维护市场信心的方针出发的。自欧债危机爆发以来,整个欧洲金融体系时常处于风雨飘摇的不稳定状态。德国目前号称欧洲经济的“发动机”,其金融体系的稳定和强势是诸多疲弱欧元区国家的信心所在。黄金储备在历史上曾作为具有稳定货币金融体系、作为应急信用支付手段等重要功能的工具,在现代全球信用货币体系时常出现不稳定迹象的时代,黄金上述功能更是凸现。因此,为了在持续的欧债危机中抵御各种可能的冲击,以及从维护金融市场和货币体系稳定的战略出发,德国日益看重黄金储备的重要性以及其安全性。这种考虑,是德国作出召回黄金储备的重要内在原因之一。
德“领导者”战略持续
另一个德国召回黄金储备重要的内在原因,则是关系到德国可能的欧洲“领导者”战略的延续。目前,整个欧洲仍然深陷债务危机之中。虽然近期情况暂时缓和并没有出现进一步恶化的迹象,但离局面好转则仍有相当大的差距。在处理欧债危机历次短期危机接近爆发的时刻,德国展现了高明的战略和外交手腕。
首先,德国通过实施援助,虽然在经济上付出了一定的代价,但成功地稳住了局势,总体避免了欧元区债务危机深重国家(如希腊 )因危机爆发而对整个欧元区经济产生毁灭性链式反应。这显著提升了德国在欧洲的国际地位;其次,德国亦想通过输出其财政理念和纪律,达到强化其对受援助国家影响的效果,使自己变身为欧洲的领袖。因此,在各个方面保持独立性和避免受制于人非常关键。而黄金储备对于一个相当领导者的强国而言是尤为重要的,其具有强势的政治意义。做为世界第二大黄金储备国,德国是欧盟中最重要的经济体,其大半黄金放在美国这一现实是其十分忌惮的。正是基于长期稳定和增强其金融体系,以及其确立在欧洲领袖地位战略的多重目的出发,德国选择迈出其欧洲战略的第二步——大量召回黄金储备。
德国这一历史性的举措,或具有较强的“跟风”效应,在世界经济疲弱的今天,各国央行出于安全和稳定的考虑,日后可能效仿德国做法的国家或不在少数,而这对于美国的货币信用体系霸权而言,将是显著的动摇和挑战。
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