拿“分手”做要挟 英国逼欧盟给“点菜”权

　　英国内部脱离欧盟的声音越来越响亮，尽管美国人告诉卡梅伦留在欧盟有好处，但英国首相还是准备了一份“重新谈判英国”地位的演讲稿。几经推迟和取消，唐宁街10号再度宣布首相卡梅伦将于23日发表演讲澄清英国对欧盟的政策。

　　几经推迟和取消，唐宁街10号再度宣布首相卡梅伦将于23日发表演讲澄清英国对欧盟的政策。

　　从已被披露的演讲要点来看，卡梅伦不会认同未来几年内以公决形式退出欧盟的选择，但可能为迎合国内民意和平息党内纷争，宣布在2015年大选之后对英国在欧盟的前途“作出新安排”。简言之，要以此向欧盟要价。

　　虽说英国与欧盟的关系一向别扭，但彼此间存在的问题有真有伪。鉴于英国在欧盟的庞大和深厚利益，在可预见的未来，任何成熟、明智的政治家都不会轻易让英国退盟。尽管新近民调中逾六成英国人赞成退盟，但这只是民调，不是投票，与其说是决定，不如说是对欧债危机不满情绪的表达，看看英国经济界高度一致的“留在欧盟”呼吁即可明了这一点。

　　那么，卡梅伦会要求什么？他的出发点应是允许英国“点菜”，可以提额外要求，也即要求欧盟在一体化进程中，允许英国有选择而不是全盘接受一体化方案，对其中不符合英国利益的条款，英国即便没有否决权，也要保有豁免权。

　　卡梅伦的演讲被期待已久。早在2011年底英国拒绝欧盟峰会提出的应对欧债危机的财政协定之时，大不列颠与欧洲大陆之间的裂隙愈来愈大；当去年夏天欧洲央行行长德拉吉喊出“不惜一切代价捍卫欧元”的口号之时，唐宁街的表态就只剩下时间问题。去年底，欧盟就2014年3月1日之前建成欧洲银行业单一监管机制达成一致，经济决策权力进一步向布鲁塞尔集中。

　　对英国来说，这就必然带来这样一个问题，欧洲当前一体化的动力，是维护欧元和解决欧债。而伦敦城是欧洲最大的金融中心，英国必须死保，英国与欧元区渐行渐远不利于维护这一地位。然而，英国毕竟不是欧元区成员，英镑与欧元既有共同利益，也有竞争和利益分歧，欧元的存续对英国本身有利有弊，何况英国同样深受自身主权债务与财政赤字的困扰。

　　与欧盟多数成员国不同，英国一向不相信欧洲一体化建设必定符合英国利益，欧债危机发生以来，英国隔岸观火，既未落井下石，也以自顾不暇为由坚拒救助。貌似超然，实有苦衷。

　　曾几何时，欧盟被认为由法德英“三驾马车”引领。但金融危机之后，“三驾马车”的提法渐从报端消失，法德轴心也明显向德国偏移。既然没有主导权和掌控权，在欧盟一体化于今迈向新阶段的时刻，英国也就不得不重申自己需要继续拥有说“不”的权力。