TTIP不放行“荷尔蒙牛肉”

　　当地时间2月18日(北京时间2月19日凌晨)，欧盟委员会负责贸易事务的委员德古赫特(De Gucht)在华盛顿说，欧盟不会在欧美自由贸易协议(TTIP)谈判中降低标准，这包括消费者保护、环境、数据保护和食品标准等都不会拿来谈判。“在TTIP中不会有标准问题的利益交换。”德古赫特说。

　　德古赫特当天结束了与美国总统贸易代表迈克尔·弗罗曼(Michael Froman)为期两日的双边会晤，评估了TTIP的谈判进展，为双方的谈判人员指明下一步的方向。下一轮谈判将在3月10日开始。

　　为了打消欧盟内部一些利益相关者对欧美自贸协议的疑虑，德古赫特强调说，没有贸易协议将改变欧盟的模式，不会用牺牲欧洲食品安全或消费者标准来达成协议。“我确信，TTIP不会成为一个”倾销“协议。”

　　德古赫特举例说，荷尔蒙牛肉(Hormone beef)就是这样一个例子。“欧洲禁止荷尔蒙牛肉，也不会做出改变。我们的美国伙伴深知这一点。”荷尔蒙牛肉不会出现在TTIP的谈判桌上。

　　自1989年开始，欧盟即禁止美国和加拿大含有荷尔蒙的牛肉进入其市场。之后，美加将此问题提交世贸组织(WTO)进行争端裁决。虽然WTO在1997年做出了不利欧盟的裁决，美国更是对欧盟处以相关反制措施，但是欧盟仍然拒绝接受，而坚持此项牛肉进口的禁令。

　　欧盟也不会在数据保护上做出妥协。这个问题因“棱镜门”而凸显。欧洲议会上周刚刚通过一项决议，如果欧盟公民的数据隐私权利没有得到完全的尊重，那么欧洲议会应当否决欧美TTIP。议会的立场是，数据保护规则不应包含在自贸协议中，而应单独列出进行谈判。

　　在谈判方面，“我们现在准备进入(TTIP)谈判的核心地带。”德古赫特说。欧美上周已开始提交双方关税减免的承诺，着重在服务业和公共采购的关税问题上达到较高目标。

　　欧盟顶级智库Bruegel贸易投资问题高级研究员安德烈·萨皮尔(Andre Sapir)对21世纪经济报道记者说，TTIP在关税上的谈判目标是，非农产品的关税要降至零。美欧之间非农产品关税已经很低，不过也会有例外，有的还超过10%，因此有降低关税的谈判空间；农产品中就会有一些例外，关税不会降至零。

　　德古赫特和弗罗曼还计划，在能源、原材料和(市场)竞争政策上建立创新的规则标准。双方已就此问题特别照顾中小企业，“确保中小企业能够与大公司一样从自贸协议中获益”。

　　欧美在TTIP的监管融合问题上也取得了进展，这是自贸谈判中的难题。解决的方式是，促进双方监管机构的紧密合作，在双方相近的标准来避免双重测试和双重检查；同时，双方无法达成共识的问题将继续存在，例如荷尔蒙牛肉问题。

　　TTIP有别于传统的自贸协议之处就是制定新规则。Bruegel的安德烈·萨皮尔说：“在有美国规则、欧盟规则之后，双方希望有美欧共同的跨大西洋规则，这是TTIP最具雄心的地方，也会影响全球其他国家，包括中国。”

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