参议院象征性通过融资法案 料难阻止政府走向关门

　　美国参议院当地时间周五(9月27日)通过了一项法案，拟在10月1日至11月15日期间继续为政府的各项日常活动提供融资，以确保联邦政府不会在下月起因为资金不足而陷入停摆状态。

　　参院通过的这份融资方案中未附加有任何补充条件，也没有提及任何需要对即将付诸实施的“奥巴马医保案”进行修正的状况，因而，该法案在此后送交众议院表决时势必面临巨大的阻力，通过希望渺茫。此前，共和党控制的众议院在上周通过的融资法案要求将奥巴马医保案的落实时间再延后一年，从而换取10月1日至12月15日的政府运行融资，但这也遭到了参院和白宫的反对。

　　因而，美国参议院通过这一融资法案，或许只有象征性的意义，在驴象两党互不让步的情况下，财政僵局仍然难解，这意味着美国联邦政府距离在下周二正式宣布关门大吉又近了一步。

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　　摩根士丹利：政府关门一周对美国经济影响几何？

　　对于美国债务上限国会纷争的政治乱局，摩根士丹利(Morgan Stanley)分析师Vincent Reinhart和Ellen Zentner最新给出了一份分析报告。

　　Vincent Reinhart和Ellen Zentner指出，国债上限的两党执政有两条值得的主线：

　　首先，政府因此事被迫关门的概率可能有25%。

　　我们的直觉判断是，政府关门的风险相对有限，但不可完全无视。在明年中期大选举行之前，两党有强烈的合作动机，而公众早已对国会失去信任。

　　此外，众议院议长博纳(Boehner)现在处于尴尬境地，公众多半会将债务乱局归咎于其所在的党派。因此他不必所有的党内人士认可“持续拨款决议案”(CR)，前提是民主党人能投出足够的赞成票。

　　其次，如果政府关门，这对经济领域意味着什么？

　　从“关门”的宏观影响来看，经济活动性将突遭打击，之后则会出现回升，这些有望在同一季度内实现消化。然而，该事件会直接对GDP数据产生冲击。

　　非国防行业雇员和民防雇员补助金的发放要占到整个联邦开支的1/5，以及GDP总额的1.5%。如若政府关门，1/3的非豁免相关雇员将被迫回家，GDP总额将因此损失0.5%，

　　从年化角度看，政府关门一周就会让GDP数字出现0.15个百分点的折扣。即便事后立法弥补这些支付损失，并避免对相关员工的收入造成冲击，实际统计数据还是不会好看。

　　美联储(Federal Reserve)并不在联邦预算管辖之列，因此美联储不会停止工作。而作为财政工作机构的财政部，该部门的债券发行和偿付也不会因此中断。

　　摩根士丹利还有一处心结在于：如果政府被迫关门，那么非农就业将不能准时公布。（FX168)

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