俄打响“经济保卫战 ” 急投重资刺激经济增长

　　在享受连年国际油价攀高带来的经济红利后，油价渐趋稳定的现实对俄罗斯经济的负面效应在普京第三个总统任期中日趋明显。

　　最新数据显示，今年前5个月，俄罗斯经济增长仅为1.8%，创下四年来的新低。同时，今年前五个月，俄国内投资增长率仅为零。

　　为有效应对经济颓势，俄总统普京于当地时间24日调整政府经济团队，免去安德烈·别洛乌索夫经济发展部长职务，任命其为总统助理，同时任命俄央行第一副行长阿列克谢·乌留卡耶夫出任经济发展部长。

　　与此同时，在上周末结束的第17届圣彼得堡国际经济论坛中，普京也宣布一系列对俄基础设施投资的优惠措施，欲吸引国内外投资者加大对俄经济发展的关注。

　　就在普京宣布大手笔改善国内基建设施的同时，俄总理梅德韦杰夫也在24日宣布，将优化国内投资支出，只有这样才能保持国内宏观经济的稳定。他在此前召开的俄预算计划委员会会议上表示：“谨慎点说，很明显，在当今艰难的条件下需要集中资金用于关键计划。”

　　投资基建大项

　　在周末有“俄版达沃斯论坛”之称的圣彼得堡国际经济论坛中，普京在发表主旨演讲时表示，俄政府将对国内三大基建项目投资137亿美元，并将在今后对三大项目追加投资435亿美元，以抵御隐现的经济滞涨风险。

　　“我非常清楚，投资者对于基建项目非常渴求。尤其是在政府能提供担保、弱化风险，甚至作为合作方积极参与时，投资者的热情将更为高涨。”普京在演讲中提到。

　　普京向与会者积极兜售的三大基建项目分别是，位于莫斯科近郊的环路建设、西伯利亚大铁路的现代化更新以及连接莫斯科与俄罗斯中部城市卡赞的一条新型高速铁路。其中，普京表示，横跨西伯利亚的铁路将升级为“连接欧洲与亚太地区的大动脉”。

　　这些用于基建项目发展的资金主要源于总额约为870亿美元的俄主权财富基金“国家福利基金”。该基金的创立得益于前些年国际油价高企给俄石油出口带来的红利。自2007年“国家福利基金”正式启动后，其资金渠道来源多样，除了石油领域的收入，俄罗斯政府在天然气方面的收入也已成为该基金的一大资金来源。

　　普京政府近期一系列在经济领域的重大调整，在法国巴黎银行驻莫斯科首席经济学家泽普里亚娃看来，莫斯科正快速步入“以经济刺激带动增长的新阶段”。

　　观望氛围浓厚

　　除了对外宣布通过投资带动经济增长的利好消息外，普京还承诺俄罗斯将采取果断措施来改善其商业环境，以增强在俄投资的国内外企业家的信心。

　　尽管俄政府在近期欲对增速放缓的经济下“猛药”医治，普京也承认，在他进入第三个总统任期之际，俄罗斯经济还面对很多问题。国内外投资者目前对于俄政府的引资举措尚处于观望阶段。

　　“一直以来，大型基建项目是政府刺激经济增长的惯用手段，但仅仅向这些项目投入大笔资金并不会加速吸引外来投资。”有俄经济学家表示。俄国内一批投资者也随即指出俄国内经济环境中长期存在的弊病，比如，缺乏有效的法治、腐败现象纵生、制度透明性不足等。

　　十多年来，俄政府不断致力于改善国内投资环境，但在海外投资者眼中，俄罗斯的营商环境一直饱受诟病。因此，俄国内投资增长不断下滑。今年前5个月，俄国内的投资增长率为零。而去年同期，这一比例还保持在13%。

　　与此同时，更令投资者望而却步的是俄逐年放缓的经济增长。2012年，俄经济增速就从2011年的4.3%下降为3.4%。鉴于今年上半年俄经济难以起色的现状，俄官方已把今年的增速预期从此前预定的3.6%下调至2.4%。

(责任编辑：DF064)