陈卫东：页岩气招标已过两轮 民企仍在“打酱油”

　　10月20日，国内首次面向社会公开招标的常规石油天然气勘查区块，以国企“唱主角”收场。由于国际石油价格“跌跌不休”，民企对常规油气开采“踌躇不前”，这样的场景恐怕也将出现在非常规能源开采上。

　　目前，国内通过第二轮招标拿到页岩气勘查区块的企业进展缓慢，第三轮页岩气招标迟迟没有下文。一方面是页岩气预冷的尴尬现实；另一方面，却是美国通过“页岩气、页岩油革命”摆脱石化能源对外依赖的先例，仍如魔法一般刺激着中国对页岩气的追求。

　　中国的页岩气之路将何去何从？“三桶油”混改将如何进行？国际原油价格为何持续低迷？10月20日~22日，由韩国每日经济新闻集团在首尔举办的世界知识论坛开设了数个分论坛，聚焦能源的现状和未来。

　　《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)在论坛现场专访了前中海油首席能源研究员陈卫东。陈卫东向记者详细阐述了美国页岩气革命给世界带来的冲击，以及本轮油价持续低迷的原因。他直言，石化能源已发生了供过于求的结构性变化，投入成本高昂的国内页岩油气开采很难受到民企青睐。

　　“短期内油价难以反弹”

　　NBD:去年以来，国际石油价格开启下跌模式，至今仍未见好转，您认为国际油价会持续低迷吗？为什么？

　　陈卫东：石油价格具有周期性的变化规律。回顾历史，全球经历了4个油价下跌的时期。分别是1986年、1997年、2008年和现在。

　　第一次油价下跌是供过于求造成的。中东和南美资源国将石油收归国有，盘踞在该地的海外石油公司也被“踢了出去”，转而在全世界加大投资和勘探力度。石油投资总体增多，产出量激增。此后两次油价下跌分别由亚洲金融风暴和美国金融危机造成。这些都是单因素造成的油价下跌。只要这些因素得到调整，油价就能走出低谷。

　　而目前这轮油价下跌却是多重因素叠加作用的结果。页岩油、气革命使得美国的供给量增加；中国的“三桶油”开始在全世界范围内大规模投资、开采；作为最大的石油需求国之一，中国经济增速放缓；在低碳的观念下，欧洲开始“弃化石能源”，转向加大对太阳能、风能等新能源的倚重；连沙特这样的原油国都表示要争取在2050年实现“无化石”。这样的趋势对油价的冲击很大。种种因素作用下，油价仍将持续低迷。

　　NBD:美国的页岩气革命是让整个国际石化资源格局发生变化的重要因素，能具体阐述一下吗？

　　陈卫东：详细说来，美国的页岩气、页岩油革命给全球带来四大冲击。

　　第一，页岩气的出现，使美国成为最大的天然气生产国。2008年美国金融危机发生，天然气价格下降，生产者们转向页岩油的开采，极大的提高了美国石油天然气的自给能力。

　　第二，页岩油和页岩气储藏在致密层，美国通过先进的压裂技术采集到这些非常规油气，改变了人们对油气资源的认识。

　　第三，美国的页岩油革命是中小公司推动的，它们对资产负债比率不太在乎，所以就有金融资本进入油气领域的机会。资本逐利的本性给生产、技术带来很大的压力，倒逼页岩油气开采不断的提升技术、降成本、扩大生产规模。

　　第四，页岩气的大量开采使美国的天然气价格降到全世界最低，也使美国成为全世界天然气消费国中，唯一一个天然气价格和石油价格脱钩的国家。未来，美国液化天然气或将对外输出，这让人们意识到，全球的天然气价格都有和石油价格脱钩的可能性，成为一个有独立价格体系的独立大宗商品 .

　　开放下游是关键

　　NBD:油价低迷将对世界产生怎样的影响？中国油企该怎么做？

　　陈卫东：这是一个能源转型的时代，能源地缘政治也将发生重大变化。

　　过去，国际间的石油竞争是围绕资源展开的。但现在已从争夺资源变为争夺市场。因为供大于求，原来最厉害的是资源国，现在资源国最难受。在这种情况下，中国的“三桶油”如果还大举向海外投资、争夺资源，就在战略上走偏了。

　　回想过去，我们曾将钢铁作为“战略储备”，大兴钢铁铸造，现在钢铁产能严重过剩。中国油企要警惕，避免走这样的老路。现在的重心应从争资源变为争市场。

　　NBD:既然能源结构已发生如此巨变，那您对中国页岩气区块的第三次招标有何预测？

　　陈卫东：我预计，我国的页岩气第三次招标，民企积极性仍然不会太高，因为开采成本高，油价低，利润太少。

　　中国的石油天然气从无到有，中国成为全球前五大石油生产国，以及中国石油成为世界第三大石油公司，并不是因为我国有丰富的石油资源，而是由于过去几十年中，我国将石油当做经济命脉和上升到能源安全层面来对待。这在当时有其合理性。

　　但现在我们的能源目标已从保证供给转变为调整结构。我们想提高社会全行业的运行效率，但能源价格比美国高，所以基础效率就要低。要想提高运行效率，关键是加大市场的开放程度，让更多的竞争主体参与进来。

　　所以上游勘探资源是否开放不是关键，关键是“三桶油”要开放下游的产业链，如炼油厂、加油站等。现在“三桶油”的这些环节已逐步对社会资本开放了，这是好的趋势。下游会对上游形成倒逼，从而提升整体效率。