如何让“鬼城”亮起来

  　随着房价的不断上涨，中国有越来越多的城市或者地区被贴上“鬼城”的标签。据《国际金融报》记者初步统计，目前，被外界称之为“鬼城”的地方已近40处，几乎穿起半个中国。
　　根据媒体公开报道，中国北方某地最资深的“鬼城”，在多达数十平方公里的“新城”里，房屋空置率高达到百分之八九十，原本规划为100万人口入住的新城，建成以来仅有3万多人入住。人们戏称这里“车头比人头多”。
　　一度被称为亚洲最大的某别墅区。这里耸立着五星级酒店、温泉城、商业街和高尔夫球场，以及数千栋欧式别墅，媒体形容其规模“相当于33个天安门广场”。但是一到夜间，这些房子绝大部分都没有灯光，犹如空城般死寂。
　　在互联网上只要搜索“鬼城”字样，许多地区的新开发区，几乎一拥而上。虽然“鬼城”案例众多，但如何定义“鬼城”，目前为止依然无法找到一个统一的答案。
　　著名财经评论人吴其伦给出了这样的定义，“‘鬼城’从字面上理解就是空城，夜晚黑灯黑火，简单地说就是没人居住或少有人居住的城市或区域。”他把“鬼城”分为3类，第一类，整座城市入住率都非常低，第二类，某一区域内闲置率过高，第三类，是某一项目的空置率过高。
　　而北京大学城市规划与房地产研究所所长高志则认为，没有产业配套导致销售或者入住率偏低是造成鬼城的主要原因。“城市这两个字一个叫城一个叫市，我们把城市这两个字，只做了第一步而没做第二步就叫‘鬼城’了。只有城，没有市，形成不了市场，人们在一个地方无利可图、无钱可赚、无药可医、无学可上，没法生活。最终，即使在那里买了房子，也会因为工作和生活的不便利，买而不住，那就成了‘鬼城’。”
　　高志认为判断“鬼城”的一个关键就是看一个地方的产业发展是否与城市建设同步，产业严重滞后就会产生“鬼城”。
　　高志分析，近几年很多地方政府靠土地财政，以及通过大规模的房地产招商引资，在GDP的增长上取得了显著的成绩。但是，由于忽视产业整体科学规划发展，导致房地产行业单一畸形发展，其他产业没有同步跟上甚至还被房地产业挤压了发展空间。这种不可持续的发展模式，是造成“鬼城”现象的根本原因。
　　对于“鬼城”的提法，中国房地产学会副会长陈国强教授并不认同。陈国强认为，“鬼城”并不是一种科学和严谨的说法，所以无法严格定义某个城市或者楼盘就是“鬼城”。在提到如何解决项目闲置率过高的问题时，陈国强表示，城市变化，不只是城市建筑形态的变化。归根结底是人的变化，要有相应的常住人口，要考虑就业、医疗、教育等问题。这是一个复杂的系统工程，不是把房子建起来就了事。上述“鬼城”可以给其他城市以警示和借鉴，比如要尊重城市可持续发展规律，循序渐进。
　　吴其伦表示，“鬼城”若要摆脱现状，短期来讲，应该慎重上马新建项目。未来3-5年内，当以集中精力清理库存为主。从长远看，要进行产业规划的调整，像鄂尔多斯、贵阳这样的城市，不要仅仅停留在只适用于当地人口的产业，而是应该与周边进行紧密的战略合作，大力吸引劳动密集型企业，聚集人气，使城市更具活力。
　　在高志看来解决这一问题的核心在于“产业发展”，“首先，把精力放在产业发展上。政府在引进一个项目之前，先把这个城市的产业给设计好。其实，城市发展问题是一个区域经济的问题，只做城市研究不做区域经济的研究，那你这个城市盖得再漂亮也没用。”