电商征税议题持续发酵

观点激辩折射行业竞争升级

本报记者 于贵丽

      近期，电子商务的发展颇受关注，电商征税、物流建设、信息安全更成热议的关键词，其中电商征税更是引发广泛讨论，话题持续发酵。张近东在两会上的电商提案因“征税”内容遭来炮轰，淘宝方面以不点名的方式公开回应称不反对征税，但表示现阶段对电商征税不妥。这也引来很多互联网人士的力挺以及围攻张近东。
      对于中国电商是否应该被征税，在今年被格外浓墨重彩的讨论并放大。这也从侧面证明了电子商务的发展和影响力从弱变强，在社会经济发展中扮演重要角色。

聚焦三大议题

      中国电子商务研究中心日前公布的数据显示，2012年，中国网络零售市场交易规模已达13205亿元，同比增长64.7%，占到了社会消费品零售总额的6.3%。同时，近十年来，中国电子商务零售交易在以年均高于40%的增速发展，电子商务行业发展红红火火。
      电商的快速发展也暴露不少行业问题。其中，两会代表们针对电商税收、物流建设、信息安全三方面的讨论引发广泛关注。
      会议期间，全国政协委员、苏宁云商董事长张近东提出，建议税收部门研究电商的征税方式，从制度层面规避偷漏税行为。全国人大代表、湖南商超连锁企业步步高集团董事长王填也表示，网络购物“不开发票，不上税”已成行业潜规则，这对实体零售商不公平。王填称，调查显示，网络购物开票金额仅30%，70%未缴纳任何税、费，全国平台型电商漏税超过1000亿元。
      电商与物流的关系紧密，但目前我国的物流基础还很薄弱。全国政协委员、致公党中央委员、中国电子学会秘书长徐晓兰表示，物流快递存在的问题制约了网络消费效率的提升和规模的扩大，是我国电子商务发展的瓶颈。全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿呼吁，要借电子商务发展之机，发展物流体系基础设施建设，优化电商物流体系。
      信息安全也是各方关注点。电商交易中，个人信息被非法利用、个人网络账户资金被盗用的情况不断出现。对此，代表们纷纷呼吁，通过立法保护互联网信息安全、规范电子商务的发展、保障消费者的利益已势在必行。

观点分歧折射行业竞争

      电商征税这一议题更是成为近日电商各界讨论的重点，并引发淘宝方质疑，并以“我们不反对征税，但我们反对在今天这个时期征税”作为回应。实际上，对网店征税的话题已不是首次提及。
      据了解，北京市工商局在2008年曾规定，从2008年8月1日起，北京地区的网店经营者从事买卖前必须先注册营业执照，随之被监管、征税、规范化。但根据当时门户网站的调查，近9成网友不赞成“网上开店要办牌照”。最终由于落实难、细节考虑不周等因素，该规定很快被取消。
      针对此次张近东建议税收部门通过税收加强对电商监管的建议，众多淘宝卖家指其为“公器私用、打击对手”。近几年来，苏宁与淘宝的竞争日益激烈。一边是淘宝的不断快速增长，在B2C领域，天猫如今有着五成以上份额的骄人成绩。另一边却是因实体店面销量不佳导致苏宁2012年净利下滑40%的不争事实，苏宁面临向电商转型的巨大压力。张近东和淘宝方观点存在差异，被认为是实体企业与电商竞争摩擦的体现。
      暂且不论苏宁与淘宝的“个人恩怨”，站在行业角度看，正如电子商务观察员鲁振旺所言，“电商征税是一定要征的，因为它的体量已经足够大，不征对实体商不公平。对交税的京东、当当、天猫也不公平。但怎么征，如何征。” 
      徐晓兰表示，电子商务多数都是小微企业，应该给一定的缓冲时间，当它成长得更结实时，再逐渐进入收税环节。总体上应该分类区别对待，不能笼统一刀切。一位淘宝店主也称，这需要政府、网商、平台商，三者来协调，创建一种最合理的纳税新模式。
      
规范发展需长效机制

      中国消费者协会日前发布的2012年全国消协组织受理投诉情况分析报告显示，2012年，全国消协组织受理销售服务投诉39005件，其中，网络购物投诉20454件，占销售服务投诉量的52.4%。可见，网购投诉量仍居高不下，假冒泛滥、非注册经营、非税销售等问题严重制约着行业健康发展。
      据了解，当前我国电子商务年交易量的90%是以C2C的形式从事B2C的交易，大量的交易游离于现有法律监管之外，存在着监管缺失、执法缺位等现象。种种乱象给行业带来不公平竞争，破坏正常的市场管理体系，其最终的结果将是行业发展受限，同时损害消费者的合法权益。
      在近日举行的“发展国内外贸易和促进经济合作”记者会上，商务部部长陈德铭表示，现在还缺少针对网购的具体法律法规，特别是网络零售、第三方交易平台以及电子商务企业认定等相关方面还处于法律空白地带。商务部将加快推进网购的法规与标准体系建立，鼓励第三方机构对网络零售经营主体开展信用评价和认证服务。但徐晓兰表示，不是发生价格战，政府就出来当调解员，出了其他问题，政府就密集出台政策应对。这种“头痛医头，脚痛医脚”的方式，不利于产业的发展。政府对行业的引导与监管作用应主要体现在创造公正执法的环境，注重诚信和法律法规的建设。
      因此，国家相关部门健全法律法规，建立长效监管机制，方能有效解决行业发展中的问题，毕竟制度护航是行业良性发展关键。