快递加盟模式埋代收货款隐患 鱼龙混杂折射监管之困

　　本报记者 林永华 
　　国家邮政局日前将《快递代收货款服务规范（草案稿）》（以下简称《草案》）交予国内快递企业进行讨论。 
　　近年来，随着网络购物的快速崛起，我国快递业迎来了高速发展期。尽管当前已经有相对成熟的快钱、支付宝等便捷支付手段，但不少网民仍然出于安全考虑选择货到付款的支付方式，这就为我国快递业代收货款提供了广大的市场需求，快递商家和市场规模也在不断提升。因此，面对行业乱象，如何在监管上找到平衡点，既能保证行业发展的足够活力，又能遏制不法犯罪成关键。 
　　以利驱动，加盟模式存隐患 
　　据统计，近几年快递业正以年均增长超两成的速度成为当下我国发展最快的行业之一。但行业规范、准入机制等却没跟上行业发展步伐，拖欠货款、卷款隐匿、破产停业等乱象屡屡发生，更有通过代收货款业务行骗的事件出现，严重危及行业健康发展。 
　　据了解，不少快递企业，尤其是初创型企业，在起步阶段面临困境时，很多都选择代收货款业务。一些物流公司通常采用压低运费，甚至为发货方垫付货款等方式吸引商户发货，等积累了一定的信誉后，便开始代收并积压货款，以此作为赢利手段。 
　　正是这种代收货款模式，使很多物流公司在短期内获得大量流动资金。在这些企业下设的网点，只需缴纳较少的担保金，就可以从事数额庞大的“类金融业务”，但这类缺乏监管的业务，给客户和快递企业均带来巨大的资金风险，卷款跑人现象时有发生，成为行业发展一大毒瘤。 
　　目前，快递业代收货款规范方案开始逐步展开。《草案》中针对资金流转进行了详细描述，要求快递代收货款需要接受监管。《草案》中还建议快递服务组织应向加盟快递企业收缴保证金；快递企业与商家进行代收货款结算时尽量采取转账的方式，减少现金使用等，力图从源头上制止“代收货款跑路”的可能性。 
　　《草案》将通过提高代收货款服务的准入门槛，加快在快递企业施行责任制的步伐，避免出现因快递员离职出现无法还款的被动局面。因此，对于《草案》进入实质性讨论阶段，作为主要获利方的电商业可谓是拍手叫好。 
　　商家诚信缺失，监管要有针对性 
　　快递物流咨询网首席顾问徐勇称，代收货款业务，是快递公司产业高速发展的产物，在一定程度上便利了商家与客户，但因业务跨度涉及金融领域，缺乏合理的监管机制，屡屡爆发问题。业内人士分析，快递业是代收货款乱象的源头之一，但并非惟一，商家的诚信问题也亟需监管介入。 
　　当前，我国快递行业主要有两种模式——直营和加盟。直营模式需要庞大的资金作为后盾，而加盟模式所需资金没有那么庞大，但是加盟模式却又片面追求扩张网点，分站点和运营中心缺乏合作，导致出现服务质量难以保障等问题。在缺乏各方有效监督的情况下，一旦中心站点出现运营困难，经营危机将会迅速扩展到整个公司，或引发倒闭。 
　　业界极为典型的一个案例就是DDS公司案。该公司在经营代收货款业务中，竟然挪用卖家货款五千万元，而卖家却毫无察觉，最终公司倒闭，数百卖家集体索要货款，使得快递行业的代收款业务一度陷入信任危机。目前，据相关统计显示，中等规模的快递企业代收货款金额每月可以积累五亿元以上，小规模快递企业也能达到两亿元。由于货款的金额是企业本身资产的数倍甚至数十倍，同时又游离在行业监管之外，双方之间的金融风险极高，进而加剧了代收款委托方的资金风险，一旦不良快递企业挪用这些资金甚至卷款走人，委托方将面临极大财产损失。 
　　由于从业人员鱼龙混杂，快递业代收货款引发的纠纷不少，成为行业乱象一大源头，但对于快递业在代收货款中所处的位置也应进行辩证分析，不可“一刀切”。据了解，当选用代收货款的客户在发现问题时寻找商家解决，在协调未果的情况下，客户有时会纠缠快递企业，甚至拒付款项。快递企业的责任只是配送物流，但缺乏诚信的商家却将问题抛给快递企业，让委托方与快递企业成为纠纷的牺牲品。 
　　因此，业内人士表示，对于目前利用代收货款骗钱的乱象，在监管上不能“一刀切”，不应将矛头一致对准负责配送、收款的快递企业，要根据实际情况减少行业监管漏洞，面对诚信缺失的商家，更要加大监督和处罚力度。 
　　事前监管，加强行业自律 
　　有业内人士指出，对于电商企业、大型淘宝卖家可以通过销售数据等予以评价，但是淘宝卖家有600多万，对一些大型的卖家或许可行，但是面对占大比重的小卖家而言，妥投率、发展规模、诚信度等方面的数据却无从查证，因此，快递企业更加难以判断其中的优劣。天津市快递协会副秘书长张海军指出，《草案》要想真正起到作用，还需要配套的强制性保障措施，否则作为市场行为的“代收货款”业务，规范起来或存在难度。期待新规出台，尤其是在细则上对监管进行有效规范，从而真正对行业乱象进行遏制。 
　　业内人士建议，代收货款是市场行为，恐怕即使《草案》实施，一些企业也难以遵守，执行落地成为关键。因此，当事各方更应加强自律，从源头上杜绝乱象产生。 
　　对于身为委托方的电商而言，应该要加强对自身产品品质的管控，须知好的质量才是消费者付款的前提，在面对消费者投诉时更应该重视，给予解决。同时重视对于合作快递公司的监督，从而减小资金的风险系数。对于直接经营者快递业而言，针对代收货款的资金风险，可严格控制需中转货物需代收货款的上限金额，以及向合作公司收取一定金额的押金作为保证，与其签订长期合作合同确保资金的安全。另外，对合作商家进行评价后再开展代收货款业务合作也是减少不必要麻烦和风险的一种方法。 
　　专家称，从源头抓起有必要加强物流企业诚信体系建设及监管，例如在物流企业取得前置性许可（即营运证）前，有必要对企业相关资质进行公示，接受社会监督。此外，行业主管部门牵头行业协会，参与日常监督，建立健全相关工作机制，构建多部门多层次齐抓共管的监管格局，防范各种行业乱象滋生。