保卫“舌尖上的安全” 资本市场“务农”正当时

编者按：“民以食为天”，继中央经济工作会议强调确保粮食安全后，去年12月底召开的中央农村工作会议再次强调了坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，指出面对日趋严峻的粮食安全形势，要“更加注重农产品质量和食品安全”，质与量双管齐下。
　　食品安全问题已成为我国关注的焦点，而在这其中资本市场将成为支持和保障食品安全的强心剂，我们今日推出专题，从各行业来了解资本市场对于食品安全方面的帮助。
农牧企业借力资本市场反哺“国人饭碗”
　　受访专家称，现在农业的机会很好，因为大家都想吃健康、有品牌的农产品
　　2014年确保我国粮食安全，资本市场可以发挥强有力的推动作用。
　　2013年年底召开的中央农村工作会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。
　　“资本进入农业正当其时。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为，“现在农业的机会很好，因为大家都想吃健康、有品牌的农产品。过去农村的土地不能抵押，资金就很难进入，现在土地的经营权可以抵押了，资金就可以进入取得，然后进行一种新型的农业。这样对生产方式、土地流转、经营模式、资金链都有一些新要求，所以这些需要一些新的企业进入，机会很大，市场也很大。”
　　农牧业需要资本来“解渴”
　　长期以来，资金缺乏都是造成我国农业发展相对滞后的根本原因之一。在提高农业综合生产能力的过程中，开发农业资源、加强农田水利建设、农业商品基地建设等各个环节都需要强有力的资金支持。而与其他产业相比，农业产业资金来源渠道狭窄，投入有限，形式单一，难以满足其长期经营发展的需求。
　　目前，国家级农业产业化龙头企业达到1253家，年销售收入超百亿元的企业仅为27家，超50亿元的64家。龙头企业中的上市公司也仅有80多家。
　　深交所现有的1537家上市公司中，农林牧渔企业只有31家，而且这些企业与国外农业龙头企业相比，实力很弱。而要突破农业经济资金制约的瓶颈，就要利用资本市场，在全社会范围内，多渠道、多形式吸收资金流向农业领域。
　　农业部农业产业化办公室副主任潘显政曾表示，经过20年的发展，农业产业化经营基本涵盖农业各行业各领域，显示出旺盛的生命力和广泛的适应性。事实证明，积极发挥资本市场直接融资功能，推动龙头企业有效利用多层次资本市场体系，将成为解决龙头企业融资难问题的重要手段和现实途径。
　　畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分，同样需要加快推进畜牧企业上市融资，大力发展资本市场，帮助畜牧企业迅速发展壮大。
　　业内人士建议，帮助国家、省级畜牧业龙头企业上市融资，发行企业债券。鼓励畜牧业龙头企业利用股权转让、资产重组等方式做大做强，对符合股票上市条件和市场开拓能力强的大型畜产品加工龙头企业，可优先审批发行上市。
　　提高农牧业企业抗风险能力
　　2013年年底，农业部副部长陈晓华表示，市场风险对农业生产和经营的影响越来越突出，加强农产品市场风险预警、调控和管理，对于降低农产品市场的大幅度波动、确保农产品市场有效供应、促进整个国民经济持续稳定发展具有重要现实意义。
　　业内人士指出，通过证券市场，农业企业可以实现上市以及并购重组、定向增发等方式，筹集更多资金，改善现有上市公司产业单一、抗风险能力差的现状，大力提升农业产业集中度，从规模中出效益。
　　此外，尤其值得注意的是，农业企业利用粮食期货市场，并根据期货市场价格走势，以收购期的期货价格为参照，确定订单履行价格，实现订单与定价同步，通过套期保值，让农民享有丰歉保障。通过期货市场可以让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，为农业生产增添动力。
　　中国证监会副主席姜洋在去年11月30日举行的第二届风险管理与农业高端论坛上表示，证监会将积极开展涉农期货品种及交易方式创新，稳步推进农产品期权及农产品指数等新型避险工具研发工作，丰富风险管理工具。
　　目前，证监会以及各级政府不断向农业类企业倾斜，支持农业企业充分利用资本市场平台。借助资本市场，龙头企业能够通过控股、收购、兼并、承包等渠道在短期内实现低成本扩张，扩大组织规模，增强市场竞争力，在实现自身跨越式发展的同时，也带动了当地经济的发展。
　　上述业内人士表示：“农企上市、融资和并购做大做强，是资本市场反哺农业的体现之一。而通过农产品期货市场进定价权的争夺，则是资本市场在更为深层次上帮助本国农业增强竞争力的体现。”
　　■本报记者 左永刚