广东交通建设首年告捷

　　2013年12月28日,广东省云罗高速二期、二广高速怀集支线、梅大高速一期同时顺利开通,这标志着2013年广东省交通集团承担的3条高速公路通车项目、5条高速公路项目(广佛肇、包茂、虎门二桥、兴华、新台南延线)开工任务已经全面完成,广东交通大会战首年圆满“收官”。

　　难度大、造价高、融资困难

　　广东现有的水陆交通早已严重超负荷,成为制约经济社会提速发展的瓶颈。在过往的几次交通大会战中,广东省交通集团都承担了大部分高速公路建设任务。 2012年,根据广东省确定的“十二五”期末全省高速公路通车总里程达6800公里,实现“县县通高速公路”,到2017年本届政府任期末全省高速公路通车里程达8000公里的战略目标和工作部署,集团已承担的在建、拟建高速公路项目共20个,总里程约1885公里,总投资约2095亿元。

　　广东省高速公路建设起步较早,主干路网日趋完善,近年来建设的项目更多集中在偏远地区。“集团所属‘县县通高速公路’项目大部分处在山岭区,特大桥、特长隧道多,工程难度大,造价非常高。 ”广东省交通集团董事长、党委书记李静接受中国经济时报记者采访时说,广东省交通集团“十二五”期间建设的高速公路项目,尤其是粤东西北项目,具有显著的社会效益,但经济效益普遍较差。 “一方面,项目穿山越岭,桥隧比例高、工程规模大,同时建材价格和人工成本上涨、征地拆迁补偿要求越来越高,导致造价不断飙升,投资额较大;另一方面,偏远路段通车后车流量有限,要依靠通行费收入来收回投资,难度较大。 ”

　　利润空间不断被压缩,企业投资高速公路建设积极性不高,银行也不愿意贷款给高速公路建设项目。

　　多方渠道筹措建设资金

　　“未来两年,集团对高速公路每年的投资额约450亿元至500亿元,资金需求巨大。受‘绿色通道’、重大节假日高速公路免费政策等影响,加上集团在建及拟建项目经济效益预期普遍欠佳,银行评审项目贷款比较谨慎,发放贷款积极性不高。 ”李静表示,要完成该集团目前承接的项目,未来仍需投入资本金超过300亿元,提用银行贷款超过1000亿元。除省政府承诺的资本金补助164亿元外,其余需要其自筹解决。

　　对预期效益较差的项目,广东省交通集团将利用自身庞大的资产规模和优良的资信水平,增强项目融资能力和偿债能力;通过资源整合统筹运用,以原有的盈利情况相对较好的部分项目,弥补新项目亏损;通过建立规模化的片区集中联动管理模式,精简机构,降低管理成本,提升管理效率;还将积极发展高速公路以外的其他相关产业,如运输物流和施工等,提升集团整体盈利能力。

　　因自身融资条件所限,广东省交通集团还希望政府继续协调落实项目贷款,保障项目建设资金来源,同时尽快拨付资本金补助,增加集团净资产规模,降低集团负债率,并能加大政策扶持力度,如税费减免、贷款贴息、政策性亏损补助等。