国五汽油标准落实阻力重重 雾霾治理任重道远

　　在雾霾天气的倒逼下，大气治理压力骤增，油品升级也在不断加速

　　今年以来，雾霾来袭，中国多地“沦陷”。在雾霾天气的倒逼下，大气治理压力骤增，油品升级也在不断加速。国家标准委近日发布“国五汽油标准”，决定从2018年1月1日起在全国范围内全面推行。与国四汽油标准相比，国五标准中硫含量大幅降低。专家介绍说，油品升级后，目前在用车的总体排放污染物可减少10%—15%，而新车的氮氧化物排放量则可减少25%左右。

　　不可否认，新的汽油标准很严格，将对减少机动车污染物排放，改善每况愈下的空气质量，治理日益严峻的雾霾天气发挥重要作用。但也有不少人担心，鉴于以往油品升级不到位的情况，不能对国五汽油标准的执行掉以轻心。

　　根据国务院今年2月敲定的油品升级时间表，国四标准过渡期至今年底，国五标准过渡期至2017年底，到2018年，我国汽柴油要全面进入国五时代。但实际上目前，我国除了北京、上海、江苏和广东等地已先期实施相当于国五标准外，只有少数地方在执行国四标准，而余下大部分城市仍在执行国三标准。

　　主管部门表示，正是考虑到各地环保压力、要求和进度有所不同；考虑到油品生产企业技术升级、设备改造的需要，才留出了4年过渡期。

　　专家分析认为，阻碍油品升级进程的主要原因，既与有关方面的动力不足有关，也与消费意愿受到抑制有关。

　　一方面，一些地方政府片面追求经济发展速度，对油品升级重视程度不够，推行力度不强，治理措施不硬；一些炼厂只注重短期利益，过于强调油品升级置换带来的成本，而忽视了其带来的环保效益和社会效益。

　　另一方面，我国不少地方还存在不同标准油品共存的现象，甚至有不法加油站偷偷“混合销售”。消费者因此担心，在付出更高的价格后，是否会买到以次充好、虚假标示的汽油。此外，我国成品油质量仍然存在“多头监管”的问题，生产环节由质监部门负责，准入门槛由商务部把关，流通环节则有工商部门管理，“谁都能管，谁都不能全管”的尴尬也导致了消费者信心不足。