十二城升级楼市调控

本报记者 纪睿坤 北京报道

    北上广深等一线城市出台新一轮的楼市调控政策后，部分房价上涨较快的二线城市也迎头跟进。

    11月26日，南京、杭州、长沙“扎堆”推出房地产调控新规，其中南京规定，进一步提高第二套住房贷款首付比例，强化借款人资格审查，不得向不符合信贷政策的贷款人发放贷款。

    此前一天，厦门、武汉、南昌三地亦出台新的调控政策。据《21世纪经济报道》记者不完全统计，今年10月以来，已经有12个城市升级了房地产调控措施。

    而据《21世纪经济报道》记者独家获悉，就在11月22日，住建部召开了一次不对外公开的内部交流会，有住建部相关领导，以及来自住建部政策研究中心、全联房地产商会、国务院研究中心的多位官方智囊及民间机构参加。

    据一位参会人士介绍，房地产调控的短期和长期思路是此次交流会的议题之一。据透露，座谈会确定的思路包括：市场存在真实的需求，短期需要出台相关政策，稳定整体向上的房地产市场，为长期政策出台做好铺垫；长期来看，需要逐渐回归市场配置手段。

    厦门房管局一位人士在接受《21世纪经济报道》采访时透露，收到上层指示，厦门被列为房价的“热点城市”，被要求出台措施为市场降温。

    除了已经升级措施的10个城市以外，中原地产市场研究总监张大伟分析认为，后续可能有超过20个城市继续出台地方收紧调控的文件。

    国家统计局数据显示，今年10月份，全国70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的有65个，价格同比上涨的有69个，其中北上广深同比涨幅超过20%。

    刚刚出台调控新政的南京市，10月份新建商品住宅价格同比也上涨了15.3%。江苏省住建厅副厅长宋如亚此前曾公开表示，南京房价上涨“已经超过了规定的限额”，将督促该市政府采取有效措施控制房价。

    中国房地产协会秘书长苗乐如介绍，本轮房地产调控加码，有强调市场化手段，一是突出供应；二是注重差别化。

    以近期收紧调控的10个热点城市为例，《21世纪经济报道》记者梳理发现，很多新政既涉及提高限购和二套房首付门槛，也明确提到了增加供应量。相对以往只提及限购、限贷的调控政策，本次地方显然已经考虑到要增加供应以改变市场供需结构失衡。

    在差别化方面，目前收紧调控政策的全部为本轮房价上涨热点城市，房价涨幅较慢甚至下降的徐州则传出“限购”放松的消息，从限购区域、限购住房面积以及涉及人群方面，较之原先政策都有较大尺度的松绑。前期则已有温州、芜湖等城市悄然放松调控。

    苗乐如介绍，如今全国房地产市场已经出现明显分化，调控措施也呈现差别化，一改过去的“一刀切”的调控方式，一二线热点城市在房价控制的压力下陆续出台收紧政策；楼市过剩的三四线城市可能会在供应上有所压缩。