我国网上售药乱象依旧 如求质变还需树业界良心

　　本报记者　陈洲

　　药品价格日益攀高，让假药贩子打起了低价欺诈消费者的歪主意。互联网近几年的高度发展让网售市场成为贩假的温床。为此，国家食品药品监督管理总局近日下发《关于加强互联网药品销售管理的通知》，要求加强对药品交易网站资质、售药范围、药品配送等环节的管理，明确规定零售单体药店不得开展网上售药业务，从而规范互联网售药行为。然而，如此硕大的互联网市场，仅仅一个通知就可以规范得了吗?不断出台的文件是否可以落实到位?而网上售假药的病根出在何处呢?

　　电商发展步伐加大

　　电子商务近几年蓬勃发展，随之各行各业均渗透进网售血液。将勤俭节约作为光荣传统的华夏儿女们在购买各类商品时十分关注性价比，正因为这种习惯，我国山寨、假货现象屡见不鲜，尽管各种措施严厉打击，但仍在互联网上泛滥成灾。另外，近几年药品价格居高不下也一直困扰着我国民众，为此，假药商们怎能放过如此巨大的网上市场呢?

　　食药监局新闻发言人颜江瑛指出，目前制售假药案件逐步向跨区域化、职业化、产业化和链条化的趋势发展，尤其是互联网成为了销售假药的新平台。打开百度搜索，敲入“药品网购”，会出现琳琅满目的售药网站以及卖药广告贴，拿出相同品名的药物进行价格对比，发现网上售价时常比实体药店里的要低上数倍。尽管从进货渠道和各地运输成本考虑，价格的落差是客观存在的，但是网上的价格和实体店铺的巨大差距难免让人怀疑是否在售卖假药。

　　其实，2011年商务部市场秩序司巡视员温再兴在第六届中国成长型医药企业发展论坛上就提到，七成假药通过网络销售。他还表示，商务部下一步将结合网络零售条例的制定，对网上零售行为进行全面规划，同时加大网上的检查力度。然而2年过去了，网售假药现象依旧大面积存在，国家食品药品监督管理总局近日下发的《关于加强互联网药品销售管理的通知》是否可以落实到位，目前还是个未知数。

　　新规阻碍医药电商发展

　　如今居高不下的药价令人望而生畏，同时也让非法售假份子有机可乘。因产、供、销利益链的分散化，使得药品产业链的利润结构令诸多民众不解。售假网站打着厂家直供、自产自销、省级代理渠道等等诸多令人信服的嘘头公然售假，而购买者必定多数不是专业医生或科研人员，对真假药物的分辨能力低，特别是部分营养类药品，服用过后无异样反应，必定不会怀疑买到假药。

　　如今信息时代，药品在网上销售是世界性的必然趋势，而不规范的管理引发售假乱象是我国当前亟需解决的难题。业内人士周国平就曾说过：“假药网站盛行，最根本的原因还是药品网络销售有非常大的市场空间，但目前国家许可的正规网上药店还非常少。网上购药将是未来一个很大趋势，如今杂乱的市场确实需要国家强有力的措施来整改。”另外，郑州大学法学院老师刘永飞也曾建议：整顿虚假医疗机构网站要从保护民生的高度出发，政府需加强立法规范和执法力度，才可将网上环境整理干净。

　　但是，中国网上药店理事会秘书长张勇日前称，“大部分医药电商都无法做到自行配送，如果真的严格执行，这简直称得上是行业的灭顶之灾，整个行业恐怕就要死掉。” (自行配送指的是国家食药监总局要求的药品零售连锁企业通过互联网销售药品时，应当使用本企业符合《暂行规定》等文件要求的药品配送系统自行配送，且符合《药品经营质量管理规范》的有关要求，保证在售药品的质量安全。)无独有偶，一位不愿意透露姓名的医药电商高管也表示，如果严格执行的话，只能是全国性布局的药店才能够满足，最终造成部分药店垄断了市场，而新兴起的网上药店恐怕很难做到。

　　如加大治理，必定打击一大片医药电商，如不治理，乱象依旧，最终受害的还是国民百姓。国家行政学院副教授胡颖廉还是建议建立完善最严格的监管制度，他同时称，网上售药的监管是世界性难题，没有统一模式。可见此类现象并未我国单独存在，全世界都面临相同的困扰。

　　医药监管盲区需多方合力

　　大部分医药网站地址都在深圳、北京、上海，因为这些城市医疗机构、科研院所相对集中，消费者容易相信。更有甚者将服务器建于境外，让监管难度加大。药商种种手段让消费者迷茫，让监管部门头疼。

　　泱泱10几亿人口的大国，要说市场，可谓无量。为何实体药商们非要将成本仅为几毛的药物卖到几十几百的价格呢?归结还是功利心作祟。售假药固然遭唾弃，那么市面这些卖真药的“正规军”就值得尊敬吗?

　　转向药品出口行业，国内生产厂家宁可赚着零头小利，压榨药厂工人的廉价劳动力让利润仅为分、厘的药物成品出口到国外。而为何销售到国内的药物就要卖到如此高昂的价格?还是那句，利润作祟，国人善而好欺。如果我们市面上的药价都能合理归位，大型医药商店本着薄利多销的形式同时将药品一起在电商市场上投放，那么，网上售假药现象还能长期存在么?

　　百年前的清朝因为鸦片商人的内外勾结、利益作祟，让国人成了东亚病夫。如今大面积的假药泛滥于世，难道再让此称号继续繁衍么?加大网售药品监管固然重要，但在规范医药电商的同时更需规范药品的产、供、销三大阶段的利润结构。网售低价药品的并非都是售假，严格的监管制度必定让这类业界良心者一并遭殃。当前更应加大力度呼吁国内药商减少利润，尽社会责任，走薄利多销的路子，还国民一个稳定的药价，还药品电商市场一个稳定的秩序和一片清澈的蓝天。