房价地价创新高 调控有加码可能？

本报记者 荆宝洁 北京报道

    中国社科院工业经济研究所研究员曹建海，对国家统计局最新发布的房价数据一点都不感到意外。这是因为，过去几个月里没有出台任何可能对房价产生重大影响的政策。相反，促使房价上涨的因素未发生一点变化。“对于担心土地改革的地方政府来说，现在是卖地还债的好机会。”曹建海说。

    多地房价地价创新高，房价和地价之间呈现出互相推涨的局面。各方对于后市政策的猜测也进一步升级。

    最好的卖地时机？

    根据国家统计局10月22日发布的数据，一线城市房价涨幅最为凶猛。京沪深穗的房价同比涨幅均已经突破20%。

    二线城市中，多地房价也创新高。南京新建商品住宅价格在连涨16个月以后，同比涨幅达到14.5%。青岛新建商品住宅价格同比上涨9.3%，为今年9个月以来最大涨幅。兰州新建商品房价格环比上涨0.3%，同比上涨7.5%，同比涨幅又创下近两年新高。

    不仅价格上涨，交易量也在上涨，伴随与此的是地价的上涨。10月22日，国土资源部下属的中国土地勘测规划院，发布了2013年第三季度全国主要城市地价监测报告。监测显示，第三季度全国地价水平持续小幅上涨，环比、同比增长率加速上升。

    三季度以来，多地成交了高价地块，北京、上海、深圳等一线城市和天津、武汉、杭州等热点城市，部分宗地的成交总价或单价超越了历史高值。珠三角的上涨最为明显，基本上是长三角、环渤海两大区域增长率的二倍左右。从北京来看，最近一个月左右，北京连续挂牌35块地。业内预计，年内北京土地出让金突破1500亿已成定局。

    21世纪不动产集团市场发展中心总监桑豫峰表示，自去年6月份至今，全国楼市持续升温。涨价的背后是一线城市供需矛盾短期难以得到根本性缓解。不断上涨的地价也在一定程度上拉升了后市的房价走势。对市场预期各方是惊人地一致看涨。

    在曹建海看来，卖地收入是地方政府的利益所在，有些地方政府甚至希望抢在改革前夕将地卖出。一旦实行土地改革，农村土地确权之后，地方政府将不再掌握卖地的主动权，集体用地如果可以直接上市，地方政府的卖地收入将会大幅下降。现在或是最好的卖地时机。

    调控不排除加码的可能

    对于持续上涨的地价和房价，地方政府并非毫无忌惮。

    10月22日，广东省国土资源厅召开全省房地产用地管理和调控工作座谈会，对下一阶段房地产管理和调控工作做出部署。会议强调，既要坚持市场形成地价的机制，也要消除炒作，消除地价异常信号，确保今年第四季度和明年第一季度不再出现“地王”。

    平安证券分析师周雅婷观察到，一线城市房价已超过2012 年人均可支配收入实际涨幅10 个百分点，未来房价控制的压力依然较大。深圳市近期提出了稳定房价的八项措施，包括限购、限价、限贷等行政手段，同时拟提高二套房首付比例和利率上浮水平，这或将成为重点城市尤其是房价上涨较快城市政策面收紧的信号。

    北京市则试图用大量的自住型商品房来平抑房价。北京市住建委10月22日发布，今年北京将推出2万套自住型商品房，明年计划推出5万套左右，占总供应量的50%。

    但华远地产董事长任志强在接受本报记者采访时表示，北京市推出自住型住房，主要是从数据上拉低房价统计，对于购买群体，则指向不明。曹建海也担心，这种新型住房会被权力阶层侵占。他们的担心并非毫无道理。

    住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示，目前，在我国657个设市城市中，多数城市房价仍比较平稳，北京、广州等一线城市的房地产市场绝不代表全国。秦虹表示，部分城市房价上涨明显，是众多社会问题的集中表现，其背后的原因是极其复杂的，不能简单地归咎于调控政策不力，尽管调控政策也有需要完善的地方。平安证券也判断，不会出台全国性的紧缩措施。

    但担心始终存在。21世纪不动产桑豫峰认为，如果热点城市涨幅继续扩大，不排除三中全会后个别城市调控政策加码的可能。目前购房者对政策的预期较浓，买卖双方博弈的心态还会持续，一部分人群还在等待三中全会有关房地产政策的定调信息。从长期来看，一二线城市房价上涨预期仍然存在，拉动地价和房价上涨的主要因素没有发生根本变化，要解决房地产市场的主要问题，尤其是房价的上涨问题，仍然有赖于房地产制度的根本改革，包括讨论中的房地产长效机制的建立，否则影响房地产市场的那些主要问题会继续存在。