广西开启林下盛宴

　　杨采妮

　　今年3月24日,广西国有高峰林场延河分场热闹非凡,林下科技肉鸭养殖基地在这里举行了开工奠基仪式。

　　有“全国十佳林场”之称的广西国有高峰林场与华兴集团公司共同出资成立了广西高峰华兴投资有限公司,投资5000万元分三期建设占地2000亩的林下科技肉鸭养殖基地。目前,这个占地500亩的第一期养殖基地即将实现竣工投产。

　　高峰林场具有丰富的林地资源,发展林下经济自然条件优越,而华兴集团拥有成熟的养殖、加工技术及稳定的销售渠道,双方的合作有力地带动了职工及林区周边农民增收致富。

　　广西是一个“八山一水一分田”的山区自治区,林业资源丰富,发展林下经济具有得天独厚的环境条件和物质基础。如果说是2008年的集体林权制度改革给广西林下经济的发展吹来了“致富风”,那么随着近年来广西林农发展林下经济的积极性日益高涨,林下经济产业规模也不断扩大,如今的广西林下经济已经聚变成了一个黄金产业。

　　据统计,2012年,广西林下经济产值达360亿元,增长57%。通过发展林下经济实现人均增收1000元以上的林农达818万人。今年上半年,广西林下经济发展到3000万亩,实现产值230亿元,惠及林农700万人。

　　高峰林场与华兴公司合作发展集养殖、加工、销售为一体的林下养鸭项目工作只是广西发展林下经济迈向示范化的一个缩影。当前,广西主要抓好林下经济示范项目,指导林农通过林权抵押贷款获取林下经济发展资金,加快打造林下经济发展示范县(林场),加大推广“企业/合作社+基地+农户”等经营模式,提高林下经济产业化程度和抵御市场风险的能力。

　　今年,广西继续深入开展“林下经济十百千万亿”活动,全区培育1605个“十万元户”、152个“百万元屯”、59个“千万元村”、14个“亿元乡镇”、7个“十亿元县”,发展林下经济惠农效果日益显现。

　　据了解,广西林下经济发展大体可以分成4大产业14种模式。一是林下种植产业,包括林—果模式、林—粮模式、林—花模式、林—菜模式、林—菌模式、林—药模式等六种模式。二是林下养殖产业,主要有林—禽模式、林—畜模式、林—蜂模式等三种模式;三是林下产品加工产业,主要包括藤芒编制加工、竹笋加工等两种模式;四是林下旅游模式,主要有森林公园、森林人家、生态旅游区等三种模式。

　　近年来,广西财政对林业的投入不断增加,有力地支持了林下经济的发展。2012年,广西共投入5亿元财政资金用于发展林下经济,其中自治区安排了6000万元专项经费,在50个县(林场)扶持建设林下经济示范项目,打造了一批林下经济示范点。

　　发展林下经济既顺应了广西的区情、林情,又有利于林业可持续发展。目前,广西适宜发展林下经济的林地近9000万亩,占林地总面积近四成,相当于耕地总面积近1.5倍。农户人均拥有林地7亩左右,是农户人均拥有耕地的3倍。

　　为此,广西林业厅提出“五个结合”来加快林下经济的发展。第一要将林下经济与林权抵押贷款结合起来,解决林下经济发展资金难题;第二是将林下经济与林业专业合作社结合起来,解决林下经济发展产前、产中、产后的服务问题;第三将林下经济与森林保险结合起来,解决农户发展林下经济的后顾之忧;第四将林下经济与“美丽广西·清洁乡村”结合起来,推动生态文明建设;第五是将林下经济与农民收入倍增计划结合起来,有效带动农民增收致富。

　　发展林下经济的首要是规划。2011年,广西专门编制了《广西林下经济“十二五”发展规划》(以下简称《规划》),成为全国第一个制定林下经济 “十二五”规划的省(区)。根据《规划》,到2015年年底,广西林下经济将发展到5000万亩,年产值达到500亿元以上。今年,广西提出力争林下经济产值达450亿元,比2012年增长25%以上,增收千元的林农超过1200万人。

　　下一步,广西将继续深化集体林权制度改革,推进林权抵押贷款试点,探索森林资源资产评估机制,完善贷款贴息政策,提高林权抵押贷款覆盖面。合理规划广西林权管理服务机构建设,建立林权档案联网管理信息系统,完善林权管理政策,规范林权流转,落实和稳定农民的林地承包经营权。加快发展林业专业合作组织,打造示范县和示范社,推进林业专业合作组织产业链建设和品牌建设,提高市场竞争力和影响力。

　　同时,继续抓好林下经济示范项目建设。自治区林业厅将联合农业、水产畜牧部门,建立林下经济发展项目库,培育、扶持30个左右新示范项目。深入实施林下经济“千万林农千元增收”工程,继续开展“林下经济发展十百千万亿”活动,培育一批林下经济产值十万元户、百万元屯、千万元村、亿元乡镇、十亿元县、百亿元市。同时,结合广西正大力开展 “美丽广西·清洁乡村”活动,广西林下经济的发展也将融入到“美丽广西·清洁乡村”林业行动中来。

　　林下经济产品是绿色、环保和贴近自然的生产方式和稀缺的纯绿色产品,是名符其实的“土产品”,也是林下产品的优势。但要把“土”变“金”,让产品走出广西,走向中国,关键在于打好生态牌,并着重做好产品包装。

　　因此,广西将继续加强林下经济产品品牌建设,并培育一批名特优林下经济产品,打造一批林下经济产品品牌,支持重要林下经济产品集散地、优势产品产地市场建设,发展网上交易、连锁分销和林农网店,提高林下经济产品流通率。