如何抓住服务业发展的重大战略机遇

　　于新东 牛少凤

　　国家统计局的数据显示,今年上半年三大需求中的最终消费对GDP的贡献率是45.2%,拉动GDP上涨3.4个百分点;资本形成总额对GDP的贡献率是53.9%,拉动GDP增长4.1个百分点;货物和服务净出口对GDP增长的贡献率是0.9%,拉动GDP上涨0.1个百分点。此外,上半年我国服务业增加值同比增长为8.3%,略高于工业7.6%的增速。这些都不仅预示着中国经济结构的有效优化提升,而且预示着中国经济发展正进入一个崭新的质的飞跃新阶段。

　　如果说当前我国服务业正迎来大发展大繁荣的最佳时期的话,那么,如何切实把握好这一发展大势、真正把大趋势转化为大成就,就成为问题的根本与关键。为此,笔者提出促进服务业大发展的“四势法”,即“顺势而为、乘势而上、造势而强、因势利导”。

　　第一,所谓顺势而为,主要指中国服务业发展既然已经迎来最为有利的时机,就必须顺应这一发展的客观趋势。国际发展经验表明,当人均GDP达到4000美元以后,服务业一般会加速发展。著名的库兹涅兹产业结构演进趋势也揭示了服务业比重上升乃至最大的基本规律。看看我国的现实情形,2012年我国人均GDP已经高达6100美元,但服务业增加值占GDP比重却仅为45.3%。这应该非常清楚地显示,我国服务业正处于迈上新台阶、将实现质的飞跃式发展的准备期或者起跳期,必须牢牢把握这一机遇。

　　第二,所谓乘势而上,主要指中国服务业发展即将实现总量规模的跨越式上升,就必须毫不犹豫地迈出向上的步伐。

　　特别是作为当前的制造业大国而言,可能处于对工业的习惯性留恋或者对工业相对占比缩小的担忧。事实上,一方面,服务业大发展从来不是以工业不发展为代价的;另一方面,工业要大发展恰恰还必须建立在服务业特别是生产性服务业大发展的基础上。

　　第三,所谓造势而强,主要指中国服务业因历史与国情等因素所决定的底子薄、基础差、差异大、实力弱等,就必须在“顺势”和“乘势”的同时要积极主动地营造好发展的主客观势头。通俗说就是 “加把油”、“添把火”。针对生产性服务业发展,要进一步打造技术化、专业化和创造性的内在特质。

　　第四,所谓因势利导,主要指中国服务业备受政府及其他各界主流的关注与推崇,就必须在热情与理智这两股不同方向刮来的大风中驾稳中国服务业持续健康发展的风帆。主要是两大方面:一是积极引导好服务业始终坚持兼顾民生与科技的发展方向;二是正确引导好实体经济与虚拟经济的均衡发展。

　　众所周知,服务业的发展与繁荣是和推进内生增长、扩大居民消费和重视国内市场等密切联系在一起的。因此,发展服务业,还得有专业人士来驾驶前进,还要有技术进步来保驾护航,最后还得有明确目标来引领方向。

　　首先,专业人才对服务业特别是现代服务业发展壮大是重要的乃至决定性的,而且,这也是我们服务业发展至今起色不大的一个十分巨大的瓶颈。这在很多新兴服务业都出现过,比如当年的保险精算师、公共营养师、理财规划师,甚至当下的高级技工、高级保姆、高级管家等。为什么老是等强劲需求出现了,我们才想到赶紧去培养、去培训呢?不能不让人深思。从原因来说,这一方面反映了教育的急功近利性,另一方面也说明了人们对新事物的迟钝和短视。而给相关服务业发展造成的弊害就是我们的新兴服务业发展老是慢人一拍,老是被动跟随,最终的结果就是难以成为全球市场份额的翘楚,更难以成为全球同业的领头羊。

　　其次,技术进步对服务业发展壮大也是十分重要的。现在服务业不仅大大超出了传统范畴,而且技术含量及其要求丝毫不亚于高新技术制造业,即便是传统服务行业也在向提升技术要附加值、要竞争力、要生命力,否则不是淘汰出局,就是惨淡经营。而目前的事实是,我们对制造业的技术及其创新重视有加,而对服务业的技术及其创新重视远远不够。如果说前者是硬技术的话,那么后者就是软技术,今后需要关注软技术发展,比如组织架构重组、销售渠道管理、品牌声誉建设、商业模式创新等。

　　再次,服务业要有明确的发展目标,就是不能偏离或者游离于实体经济发展之外,这也是极为重要的。需要特别强调的是,服务业必须始终坚持服务实体经济的这一导向铁律。当然这不是一概或简单地否定虚拟经济,而是要杜绝虚而无实的过度虚拟经济,这种虚拟经济也可以更准确、更便于理解地称之为投机经济。这就意味着,服务业发展一旦脱离实体经济而空手套白狼式发展,最终只会是泡沫经济,因此,切莫头脑发热、投机取巧。

　　(作者单位:中共浙江省委政策研究室、浙江财经大学工商管理学院)