“宽带中国”提速信息消费增长

　　或多或少，我们都经历过视频通话断断续续、网络影片播放不畅的时刻，更是对那些贴图炫耀下载速度的行径“强烈愤慨”。好消息是，这一切正离我们越来越远。近日，国务院正式印发《“宽带中国”战略及实施方案》，以加强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施快速健康发展，被广泛关注的“宽带中国”战略终于通过并有了明确的时间表和技术路线、政策保障。至此，“宽带中国”正式上升为国家战略，成为促进信息消费持续稳定增长的基本保障之一
　　
　　夯实信息消费基础
　　国务院此次发布“宽带中国”战略及实施方案，距《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（下称《意见》）下发，前后仅仅隔了三天。业内专家表示，两大国家级战略文件相继出台，不仅会给我国宽带发展注入强劲动力，还将为信息消费提供坚实的网络基础。
　　《“宽带中国”战略及实施方案》（下称《方案》）提出，到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。到2020年，我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小，国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒（Gbps，等于1024Mbps）。
　　《方案》还指出了加快宽带网络建设的技术路线，并明确了“宽带中国”战略3个阶段的发展时间表：从现在至2013年底是全面提速阶段，重点加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验。2014年至2015年是推广普及阶段，重点在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及。2016年至2020年是优化升级阶段，重点推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。
　　研究表明，如果我国加快宽带基础设施建设和应用，“十二五”期间将新增3万亿元以上的信息服务消费市场，信息服务消费每年对经济增长的贡献率将达到0.45%以上。宽带建设不仅可以拉动经济增长，还能促进就业。布鲁金斯学会研究发现，宽带普及率每增加1%，就业率上升0.2%至0.3%。信息消费不仅自身市场前景无限，而且具有较强的带动作用，促进消费升级、产业转型和民生改善。
　　业内人士指出，“宽带中国”战略与促进信息消费一脉相承。《意见》阐释了加快信息基础设施演进升级、增强信息产品供给能力、培育信息消费需求、提升公共服务信息化水平、加强信息消费环境建设等促进信息消费的五方面主要任务。“宽带中国”战略则明确了推进区域协调发展、加快网络优化升级、提高应用水平、完善产业链及增强安全保障能力等五项重点任务。促进信息消费影响范围广泛，国家宽带战略是投资突破口，有望推动信息基础设施建设大潮。
　　民生证券表示，加快宽带网络发展本是工信部的职责所在，现在正式上升为国家战略，困扰宽带业务发展的三网融合、物业寻租、财税支持等需要跨部委协作的困局有望破解，相关支持政策或将持续推出。
　　国都证券也认为，本次国务院发文意义重大，表明“宽带中国”已正式上升为国家战略；此前，宽带建设都是由运营商牵头负责投资实施，限于资金压力，运营商对于一些投资回报好的东南部地区会优先建设，而中西部地区的宽带建设相对滞后，从而导致区域性分化明显，此次上升为国家意志，预计将会全面统筹全国宽带建设的发展，并在资金，财税政策上给予充分支持，从而更加利好我国宽带事业的发展。
　　据了解，宽带一直是各国信息化战略的重点。2012年底，全部发达国家和127个发展中国家都已发布了国家宽带战略或行动计划，仅2012年就有53个发展中国家和地区发布国家宽带战略。目前，全球宽带发展领先国家的阶段性宽带战略目标已经实现，加强农村和偏远地区覆盖，促进宽带应用的发展成为重点。技术路径上，由于光纤接入具有容量与成本的巨大优势，各国均把FT-Tx光纤接入作为发展国家宽带的国家战略。2012年，我国宽带网络接入能力显著提升，使用4Mbps及以上接入带宽的用户占比超过63%，三大运营商的FT-TH用户覆盖累计达到了9400万。但我国在宽带网络建设上和发达国家仍有较大的差距。
　　根据奇虎360发布的《2013年第一季度中国互联网上网测速报告》，2013年第一季度中国网民上网平均带宽为3.14Mbps；其中，上海网速最快，为4.7Mbps，但离20Mbps的目标仍有较大差距。另外，迅雷2013年一季度数据显示，根据各地区用户下载平均速度估算，截至2013年一季度末，国内只有襄阳和鄂尔多斯的平均网速接近20Mbps。
　　相关政策引导起步
　　发改委在解读“宽带中国”战略时，为未来网络生活描绘了一幅蓝图：到2015年，固定宽带家庭普及率达到50%，行政村通宽带比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。尤其是在城市和农村家庭宽带接入能力方面，2015年基本达到20Mbps和40Mbps的水平，部分发达城市要达到100Mbps。
　　按照专家测算的数字，如要完成上述目标，单个运营商建设全国性宽带网络的总成本将高达2000亿－2800亿元，三大运营商总计建设成本将超过6000亿元。资金支持由此成为“宽带中国”战略成功的重要保障。但专家们认为，无论是市场化方式还是政策引导的方式，从当前我国经济发展水平来看，要解决这一问题并不困难。
　　在“宽带中国”战略中，已经明确了要加大财政资金的支持力度。国务院表示，要完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制。同时，充分利用中央各类专项资金，引导地方相关资金投向宽带网络研发及产业化，对西部地区符合条件的国家级开发区宽带建设项目贷款予以贴息支持。
　　作为“宽带中国”战略的一部分，国家互联网示范城市工作已先行启动。8月21日，发改委下发《关于开展国家下一代互联网示范城市建设工作的通知》。在目前具备一定基础条件的22个城市中，先行支持建设一批具有典型带动作用的示范城市。
　　根据该通知要求，示范城市主要建设任务之一就是要加强基础设施建设。加快城域网、接入网、互联网数据中心（IDC）、业务系统、支撑系统等基础设施的IPv6升级改造，全面提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。
　　三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇表示，“所谓的IPv6其实可以看做是网络社会中的一个代码符号，现在使用的是IPv4，如果提升到IPv6的话，在数字化社会中的应用会更加广泛”。
　　发改委希望以示范城市带动整体互联网基础设施建设水平的提高。
　　据透露，目前基础电信运营企业已开展基础网络改造的城市有北京、沈阳、上海、南京、苏州、无锡、杭州、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、株洲、湘潭、广州、成都、西安、克拉玛依、大连、青岛、厦门、深圳。
　　吴纯勇认为，国家互联网示范城市其实是与“宽带中国”以及“信息消费”等一系列政策息息相关的，未来我国在互联网发展上的进步，必然将带动“信息消费”的兴起，而实施“信息消费”和“宽带中国”战略必须要从提高互联网的基础设施做起。
　　发改委称，将对示范城市下一代互联网建设项目给予支持。根据下一代互联网“十二五”工作安排，采用3年滚动支持的方式。各地方发展改革委商工业和信息化、通信、科技、广电主管部门，根据经审核通过的工作方案，负责审批示范城市具体建设项目并组织实施。国家发展改革委进行年度考核后，对符合要求的项目，适时下达年度资金计划。
　　然而，在一片欢呼声中，专家也提醒“宽带中国”战略尚需完善，如广电网、宽带网“两张皮”的问题仍未解决，随着技术的发展，三网融合趋势势不可挡。方案仍将广电网多处明确列出，不仅将增加网络建设成本，更可能由于广电和电信的历史条块分割延续，而束缚宽带战略的实施。其次，方案明确了“政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施、市政设施、公路、铁路、机场、地铁等公共设施应向宽带网络设施建设开放”，但对物业这一特殊的环节仍未提出解决办法。此外，行业监管政策仍不清晰，对非“四大”（三大电信运营商+广电）的支持还停留在文字上等。
　　带来万亿元新商机
　　宽带中国战略的出台，让宽带建设相关的通信设备企业、电信运营商、宽带接入服务商、互联网终端厂商、内容服务商和应用开发商们倍受鼓舞。要知道，尽管中国网民数量全球第一，但却一直面临着“网速低、收费高”的尴尬局面。根据国家发改委的数据，在宽带普及率和上网速率方面，我国与发达国家差距较大，我国宽带人口普及率虽超过全球平均8%的水平，但远低于发达国家25.6%的普及率，40%的用户仍使用4Mbps以下宽带接入，远低于发达国家18Mbps的主流速率。
　　要想解决好这一问题，宽带提速势在必行。就目前的技术演进路线来看，在固定宽带方面，用光纤接入取代铜线电缆将会成为提速的主要手段，而在无线宽带方面，加大无线局域网的覆盖，同时大力发展3G并推进4G发展也成为了主要基调。“这里面就涉及到了众多的网络设备替代升级和重新建设投资，对于相关的通信设备商来说，将会是巨大的商机。”ReationalAB分析师黄淞表示，以目前中国移动在建的TD-LTE网络为例，今年20万个基站的投资预算就高达400亿元，“这还没有算上中国移动原有2G/3G设备的扩容、维护的费用，以及相关的软件、人力等其他开销。”据中国移动的财报披露，其2013年的资本预算支出高达1900亿元，其中大部分将投向网络设备相关。工信部的一项统计数据也显示，2012年我国基础电信运营商宽带投资为3700亿元，加上相关互联网企业的投入，总体更是超过了5000亿元，“在‘宽带中国’战略的推动下，2013年运营商的相关投资只会比2012年更高，因为‘光进铜退’将会催生新的家庭接入设备需求，另外4G启动带来的终端更换商机更是在未来几年中值得期待。”黄淞表示。
　　事实上，在7月份国务院常务会议提出促进信息消费的多项举措之前，“宽带中国”的建设速度就处于迅速推进阶段。今年4月份，工信部等八部委联合发布《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，提出今年新增光线到户覆盖家庭超过3500万户，新增3G基站18万个，新增WLAN接入点130万个，彰显了高层对于高速宽带网络建设的强烈诉求。
　　长江证券认为，在当前宏观经济的形势下，宽带中国将被赋予更多的时代意义。通过战略的出台，促进宽带网络固定投资来提振经济；此外，加大该领域的投资符合高层对未来经济发展提出的方向，也必然是其调整经济结构的着力点。
　　梳理历史，我国共经历过三次电信行业的固定投资潮，分别以1998年邮政电信分营，2000年中移动从中国电信中拆分和2008年3G牌照发放为时间点。分析人士认为，从当前的宏观形势来看，靠传统的钢铁、水泥投资拉动经济的模式已不可持续，且此次“宽带中国”战略实施方案出台适逢我国4G牌照即将发放，这意味着我国第四轮电信固定投资热潮已经来临，行业将出现脉冲式的高增长。
　　据了解，作为信息化发展的基础支撑，宽带提速的影响还将覆盖更多的范围，目前方兴未艾的云计算、物联网、电子商务、智慧城市等互联网应用都对基础网络的数据传输能力提出了很高的要求。“就拿云计算为例，无论是企业应用还是政府采用，其基本模式都是客户端的轻量化，也就是在终端设备上采用无本地存储的做法，将所有的数据存放在云端，可是要想随时随地调用数据，那就需要高速的网络连接才能够保证流畅的使用体验，所以没有宽带提速升级，云计算的推广就会是无根之木。”中科院云计算中心产品总监杨松这样告诉记者。
　　不仅如此，在宽带升级的推动下，一些融合性的业务创新也将带来额外的商机。吴纯勇预测，此次“宽带中国”战略能够直接带来6000亿元的产值，而整体拉动的产值最低也能达到上万亿元。“融合网一直在做市场调研，根据我们得出来的数据显示，如果中国有线电视行业能真正的在‘宽带中国’战略中发挥出自己的作用，仅中国有线电视行业就能带动的产值可以高达3000亿元。而这3000亿元也仅仅局限于诸如包括双向网改、高清交互机顶盒、CA卡、BOSS系统等，还并不包括所拉动的诸如电信、文化、内容、娱乐等相关产业链。”吴纯勇称。
　　分析人士指出，当前，随着光纤到户的实装率稳步提升，中国宽带接入网投资的景气度将有一定保证。同时，三大运营商已经启动或准备启动大规模的4G招标，这将带来大量的新建和升级改造需求。随着各项大单在今年三、四季度的落地，今年整个光纤通信行业的增长趋势将十分明确。
　　资本市场上，各家券商均看好相关市场机会，纷纷开始推荐相关个股。其中，齐鲁证券认为，短中期关注信息基础设施的投资弹性，云计算推荐浪潮信息和科大讯飞，
　　IPV6推荐星网锐捷和东土科技，三网融合推荐数码视讯和同洲电子，LTE推荐中兴通讯和世纪鼎利，光纤宽带网络推荐烽火通信和光迅科技，移动互联网推荐神州泰岳和北纬通信，文化传媒推荐华谊兄弟、乐视网；民生证券推荐中兴通讯、烽火通信、日海通讯、光迅科技、亨通光电、三维通信、星网锐捷、网宿科技、鹏博士、科华恒盛、海能达；宏源证券建议关注烽火通信、日海通讯、中兴通讯、大富科技等；中信建投则看好中兴、中海达、海格、恒宝、卓翼科技和烽火、日海、鹏博士。
　　“百兆时代”即将降临
　　近期，中国电信在全国多地宣布启动第三次宽带大提速，全面推广100Mbps宽带。上海电信方面表示，具体资费和业务方案8月底会公布，将从9月1日起开始受理。
　　据可查资料，过去15年中，中国电信有过两次大宽带提速———第一次是1999年，从56Kbps拨号上网升级到ADSL上网；第二次是2011年2月，光纤入户20Mbps家庭宽带问世。本轮第三次提速，则将普及推广“宽带升百兆”，正式推出100Mbps的宽带套餐。
　　那么，“百兆时代”能给人们生活和公共管理带来哪些有益的变化和便利呢？业内人士认为主要体现在以下五个方面：
　　充分满足网络视频影音娱乐需求———一般来说，宽带达到8M，用户就可以无障碍观看高清IPTV，如果家庭用户达到100Mbps接入带宽，在家里就完全可以创造一个互联网世界，通过100Mbps光纤可以充分满足网络视频影音娱乐需求。
　　快速网购，一秒下单付款———网购已经成为很多人的生活习惯。当用户使用百兆带宽后，真正能做到下单1秒，付款1秒，再也不用担心抢不到秒杀了。
　　多人同时在线高速畅游———家庭宽带进入“百兆时代”，智能手机、笔记本电脑、平板电脑等设备共享100Mbps，多人可以同时在线高速畅游。
　　大型数据直接网络输送———由于大型数据也可直接在网络输送，不需要再依赖快递服务，一份数百GB的影音文件要从广州送到北京，过去只能存进硬盘寄送，既慢且不安全，有了百兆宽带之后，可以通过网络传递，安全快速，又可大幅节省成本。
　　多种终端方便快捷查看监控图像———百兆宽带将促进公共管理手段的升级，可以提供应用广泛的远程视频监控业务，如社会治安管理、公共场所监控、城市交通管理、远程教育等，用户可以通过电脑、手机、机顶盒等等多种终端方便快捷地查看监控图像。
　　带宽的增加固然好，然而市民更关心的话题是，宽带的使用成本会不会因此而增加？
　　据了解，目前百兆宽带的套餐价格尚未公布，而标准资费是580元/月。“本月底公布的套餐资费会比标准资费有较大的优惠。”上海电信相关工作人员表示，“宽带和资费应该呈现‘跳变式’变化。也就是说，随着光纤到户，资费的提升应该远远落后于网速的提升，这在日本、韩国等光纤发展较快的国家已经得到了实践。”此前，上海电信已连续多次推出宽带提速价格优惠的举措。