从挖煤到挖文化 晋城旅游迎来收获季

　　本报记者 曹英 张琴琴
　　山西晋城,全国重要的无烟煤基地,因煤著称,但近年来已越来越多的作为一个旅游城市为人熟知。今年上半年,煤城“旅游热”持续发酵,旅游总收入达81.88亿元,同比增长32.58%,增幅居山西第二。去年,晋城旅游总收入、接待入境旅游者、旅游外汇收入、国内旅游收入增幅均居山西第一,一度被誉为“晋城现象”。
　　从绝对量上来讲,晋城旅游经济总量占山西省的比重不算大,也算不上全国知名的旅游城市,但之所以备受推崇是因其强劲势头和发展活力。无论对正在实施“文化强省”战略的山西,还是对亟待转变经济发展方式的整个资源型地区,晋城从煤炭大市到旅游城市的成功转型呈现出了资源型地区科学发展的更多可能性。
　　十年耕耘 久久为功
　　和山西其他地区一样,晋城有着深厚的历史文化积淀,有精卫填海、舜耕历山等神话传说;有围棋发源地棋子山、长平之战古战场;还有皇城相府、柳氏民居、沁河古堡等极具特色的古城堡、古村落。但更具晋城特色的旅游资源是其得天独厚的太行山水:王莽岭被誉为“太行至尊”;蟒河自然保护区以瀑布群、红豆杉、猕猴闻名于世;历山有“华北动植物资源基因库”之称……
　　从直接层面上看,让这些长期“养在深闺人未识”的旅游资源走向台前的是晋城全方位、大范围的强势营销。近年来,该市在北京、上海、太原以及重要客源地郑州、西安等城市的重要媒体都进行了持续密集的广告投放,并通过网络营销、节庆会展、演艺活动等方式开展了宣传推介。
　　去年,晋城还面向全国征集城市形象宣传语,吸引了近30个省(区、市)的热心人士参与,征集到近15000条宣传语。 “由集体创作的‘晋善晋美、尽在晋城’拔得头筹,成为晋城新名片。征集活动使我们这座年轻而富有魅力的城市,又一次成为国内外关注的焦点。 ”晋城市委宣传部副部长、市新闻办主任焦勇告诉本报记者。更具影响力的是晋城连续两年在央视黄金时段推出的“晋善晋美、尽在晋城”城市形象广告。 “我市旅游景区的网站点击量迅速攀升,中原及周边客源市场持续升温,中远程客源市场游客量也有了较大提升,而且,晋城已成为自驾游游客的首选目的地,最直观的就是旅游经济指标的明显增长。 ”晋城旅游文物局办公室主任李军会分析称。
　　罗马不是一日建成的。实际上,晋城发力旅游业肇始于1999年的 “旅游兴市”战略。2003年,晋城启动“中国优秀旅游城市”创建工作,此后两年间,市级财政每年安排1000万元资金用于旅游基础设施和景点建设贷款贴息,使当地旅游业进入了“政府引导、市场开发”的快速发展期。
　　也正是这一时期,政府引导煤炭企业转型发展旅游业的“晋城模式”得以形成,构成了此后晋城旅游业强势发展的重要动力。2004年,晋城最大的煤炭企业兰花集团率先投资开发建设王莽岭景区,此后众多煤炭企业纷纷跟进,加入到了投资旅游的行列中。
　　目前,晋城市煤炭企业投入旅游开发的资金累计已超过30亿元,在实现自身转型发展、由黑变绿的同时,更充分缓解了晋城旅游业发展资金短缺的问题,提振了当地旅游业的跨越式发展。回头来看,晋城煤企转型搞旅游的十年正好是煤炭业发展的“黄金十年”,曾对旅游业持怀疑态度的煤炭企业如今也尝到了甜头。
　　对晋城而言,旅游业作为其转型跨越发展的先导产业地位和作用正日益凸显。2012年,晋城市旅游业增加值75.5亿元,占GDP比重为7.5%。支柱产业的国际公认标准是单一产业增加值占GDP比重达到8%以上,因此旅游业已基本成为晋城经济发展的支柱产业。
　　区域合作 竞逐中原
　　晋城旅游业近两年的发展热潮中,大旅游战略是重要的助推力。作为山西的东南门户,晋城与以郑州为核心的中原地区仅一山之隔。在晋城“一争三快两率先”的总体发展布局中,竞逐中原是既定战略。“我们一直在思考如何使晋城旅游在更广阔的中原市场中实现资源的重新配置和品牌的提升引领?如何发挥旅游先行带动相关产业全面竞逐中原的优势?如何使晋城旅游趟出一条勇逐、快逐中原的路子,为人流、物流、资金流、信息流的跟进搭建好平台? ”晋城旅游文物局局长梁红兵说。结论就是“与河南市场水乳交融,一体发展”的大旅游战略。
　　为了加强和中原经济区旅游文化合作,实现资源共享、线路对接,晋城加入了“中原经济区城市旅游联盟”,与河南省的焦作、新乡、济源等城市签署了旅游合作框架协议,在信息互通、景区互推、资源互补、客源互荐、服务互助方面展开了合作,先后推出了“山水焦作,经典晋城”等10余条精品旅游线路。据统计,去年,河南省的焦作、新乡与晋城互荐游客达30多万人次。其中,通过河南新乡——晋城旅游热线前往王莽岭的韩国游客近2万人次,在王莽岭掀起了“韩国热”。
　　今年,晋城市作为中原经济区城市旅游联盟的轮值主席城市,又筹划启动了“中原经济区百万人游晋城”、“中原经济区城市旅游联盟高峰论坛”等活动,还与河南开封、陕西渭南签订了旅游战略合作框架协议,在搭建旅游企业合作交流平台、旅游形象广告互播、整体打造产品线路等方面达成了合作意向。
　　晋城没有止步于中原经济区。去年年底,晋城旅游局组织部分景区、旅行社的负责人,赴上海、杭州、南京三市举办了旅游推介及旅行社业务对接恳谈会。梁红兵认为,“对接长三角”不仅仅是简单的引进客源、照搬对方的经营模式和引来投资,更重要的是学习和感悟他们的工作态度和工作智慧,用开放的思维,在更大空间和层面上创意策划旅游产业,优化配置资源,努力把晋城建设成为一流的区域旅游一体化城市。
　　上半年,南京旅游专列、首趟上海旅游专列、首趟上海旅游包机团先后抵达晋城,真正使晋城成为了长三角客人的旅游目的地之一,据不完全统计,晋城市已接待来自上海、南京、杭州等长三角地区的游客近3万人。晋城市旅游业正逐渐由以往的“过路游”向旅游目的地转变。
　　国际花园城 休闲度假地
　　让“过路游”变成“过夜游”是晋城的夙愿。晋城旅游“门票经济”特征突出,游客呆不长,住不下,平均消费低。许多客人仅仅将晋城作为旅游线路上的一个点,匆忙游览过后便直奔下一个目的地。 “晋城的游客构成超过60%来自于中原市场,但更多以过路游为主,如何把过路游变成过夜游,让游客在晋城住下来,这是我们要重点解决的课题。 ”梁红兵说。
　　为了破解这一命题,晋城“十二五”规划中提出建设晋冀豫三省接壤地带的生态旅游文化中心和休闲娱乐健康度假中心,实现观光型旅游向休闲度假型旅游的质变。
　　旅游经济归根结底是知名度经济,要建设区域性休闲度假旅游中心,优美的城市形象是首要环节。其实,从2003年开始,晋城就提出把发展旅游与城市建设、自然生态保护融合起来进行捆绑式发展。 “中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国环保模范城市”……一张张城市名片有力推动了晋城旅游业的发展。
　　去年,晋城又拿到了全球公认的“绿色奥斯卡”、世界城市建设领域的最高荣誉——国际花园城市综合金奖。 “自从国际花园城市花落晋城以来,我们推出了以晋城中心城区为核心的九条精品线路,就是要以中心城市的魅力,来提升旅游产品线路的竞争力,以城市中心为核心来构筑晋城旅游目的地。 ”梁红兵介绍称。
　　此外,在区域性休闲度假旅游中心的大布局中,陵川县是晋城的重要一步。该县内峰谷纵横、涧泉清沥,在相对较小的范围内集中了王莽岭、棋子山、黄围山、凤凰欢乐谷等绝美的自然资源,而且植被茂密,气候宜人,夏季最高气温不超过29摄氏度,是天然的避暑胜地。由此,晋城决定以建设陵川健康休闲度假中心为突破口,勾勒晋城旅游目的地的基本框架。
　　“区域性休闲度假旅游中心的建设是一项系统工程,必须进行认真的战略规划和组织实施。 ”晋城市政府发展研究中心主任卢海建说道。目前,由晋城市政府发展研究中心编制的 《晋城建设区域性休闲度假旅游中心》课题已完成评审,晋城市政府委托南开大学编制的 《晋城市旅游休闲目的地战略及品牌营销规划》也完成了征求意见稿,煤炭大市晋城的深度旅游转型正在走向新起点。