中国反垄断最大罚单 6家乳企被罚6.68亿

限定经销商转售价格构成垄断,我国乳粉渠道费占比高达20%-40%
　　华西都市报:发改委宣布,合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰(美素佳儿)、恒天然6家乳企,因违反《反垄断法》被罚6.6873亿元。但专家认为,仅一次反垄断调查是不够的,政府应加强对市场不正当竞争行为的长期监管。
　　这两个月来,部分奶粉企业的日子不太好过。先是洋奶粉遭遇发改委的反垄断调查,这几天,恒天然的“肉毒杆菌门”事件又让多美滋、雅培等乳企的相关批次奶粉下架。
　　昨日,发改委宣布反垄断调查结果,合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰(美素佳儿)、恒天然6家乳企,因违反《反垄断法》、限制竞争行为共被罚款6.6873亿元,成为我国反垄断史上开出的最大罚单。
　　A.处罚结果
　　6家乳企被处罚款 3家提交证据免罚
　　昨天,发改委表示,合生元因严重违法、不积极整改被处上年销售额6%的罚款,共1.629亿元。美赞臣被处上年销售额4%、约2亿元罚款。多美滋、雅培、富仕兰、恒天然均处上年销售额3%罚款,约1.7亿元至0.04亿元不等。提供重要证据的惠氏、贝因美、明治公司免处罚。
　　合生元昨日发表公告称其附属公司广州合生元收到发改委的《行政处罚书》,并表示放弃提出行政诉讼,将及时通过支付该罚款,履行处罚决定。美赞臣、雅培等也纷纷表示同意缴纳。
　　发改委表示,涉案企业均提出了整改措施,包括立即停止违法行为;对经销协议、销售政策进行修改等。目前,整改措施正在落实中。
　　对于此次罚款金额,乳业专家王丁棉认为,比较适中。
　　B 垄断细节
　　采取惩罚性手段  限定经销商价格
　　昨日,发改委也公布了调查细节。今年3月,国家发改委价格监督检查与反垄断局接到了对乳粉企业的举报。从5月开始,发改委价监局派出26个调查小组,300多人次陆续到相关企业调查。
　　调查显示,涉案企业对下游经营者存在固定转售商品的价格或限定转售商品的最低价格的行为。受该行为影响,我国配方乳粉的渠道费用占比高达20%-40%,远高于其他国家的4%-14%。
　　发改委透露,具体的手段主要包括:合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等。一旦下游经营者不按规定价格或限定的最低价格进行销售,就会遭到惩罚。
　　发改委表示,上述行为事实上达成并实施了销售乳粉的价格垄断协议,违反了《反垄断法》,不正当地维持了销售高价,破坏了市场竞争秩序,损害了消费者利益。涉案企业均承认自身的转售价格维持行为涉嫌违法。
　　市场影响
　　“随意提价”局面有望改变
　　自2008年三聚氰胺事件后,洋奶粉就进入集中涨价期,三年间有四次集中调价,每次提价幅度均在10%左右。
　　在巨额罚单落地的背景下,“洋奶粉”或将掀起“降价潮”。
　　“但降价幅度相比此前的涨价幅度仍然显得‘微不足道’。”乳业专家王丁棉介绍,在2006年到2012年之间,国外奶粉品牌平均每年的涨幅达15%-16%,而在‘反垄断’压力下宣布降价的企业,降价幅度在5%-20%之间,平均降幅可能仅在10%左右。”
　　未来洋奶粉是否会继续涨价?王丁棉认为,随着物价波动,奶粉跟随涨价可以理解,不过未来“随意提价”的局面有望改变。
　　此次罚款对国内奶粉市场格局会造成什么影响?中商流通乳业分析师宋亮认为,调查达到了一定效果,企业都主动降价,此外还起到了震慑作用。
　　“但一次反垄断调查是不够的,政府应加强对市场不正当竞争行为的长期监管。”宋亮说,目前中国消费者对进口奶粉仍然“一边倒”,进口奶粉主导市场格局还不能马上改变。
　　艾格农业高级乳业分析师陈连芳则表示,如果进口奶粉整体降价,而国产奶粉尚未重获消费者的信心因价格优势获得的生存空间将会受到挤压。中金公司亦认为,如果高端奶粉价格重心下移,中档产品的竞争将加剧。
　　华西都市报记者 陈黎 实习生桑海婷
　　消费者反应
　　“罚金是否转嫁消费者”
　　罚单落地,但消费者的担忧却仍然高悬。一些网友关心,“罚款这么多,会不会转嫁到消费者头上?”
　　网友“诺儿乐妈”直言:“国家发改委这厢治理洋品牌奶粉因垄断罚款,那厢洋奶粉可以更换产品包装变相涨价。”
　　不过,对此,多家受罚乳企对记者表示,不会变相涨价,降低品质。美赞臣方面接受记者采访时表示,已于7月16日对旗下产品出厂价下调7%-15%,将一如既往地为向消费者提供安全、优质和价格合理的产品。雅培也表示将继续履行对产品质量、安全以及科研的承诺,支持中国对乳业的监管。
　　不过,如何保证奶粉质量,同时推动产品回归平价,还任重道远,原材料、渠道成本上升仍将伴随着整个乳制品行业。王丁棉认为,“推动乳制品回归平价还是要通过简化营销渠道,降低营销成本。”
　　华西都市报记者 陈黎 实习生桑海婷