动车组重启招标

　　停了两年的动车组招标终于要拉开帷幕了。 
　　据接近中国铁路总公司（下称中铁总）的人士透露，7月26日，中铁总召开了党组会议，研究并确定了招标事宜，此次招标的有动车组、客车、机车和货车等，预计今年全年计划的招标额度为1000亿元左右。 
　　预计或在8月份启动的首次招标总额是500亿到600亿元，其中动车组招标不超过总金额的50%。这是自两年前”7·23动车事故“以来，动车组招标首次重新启动。 
　　2011年，铁路装备以及线路建设因为资金等诸多问题出现滞缓，虽然此后货车、客车和机车均有少量招标，但动车组装备招标一直暂停。 
　　据悉，此次重启的动车组招标，主要是用于在东北一带运行的高寒列车，招标数量和金额都不会太多。 
　　招标重启 
　　7月26日召开的中铁总党组会议，主要研究了铁路装备的招标情况。会议决定，全年的装备招标分两次进行，要求各路局8月份完成第一批招标，此次招标的有动车组、机车车头和货车等，招标额在500亿到600亿元。 
　　2011年和2012年，铁路多次启动货车、客车和机车的装备招标项目，但让业内人士望眼欲穿的动车组招标至今尚未启动。与单价几十万元至千万元的铁路货车、客车、城轨地铁、机车四种车辆相比，单价动辄过亿元的动车组招标能让铁路车辆制造企业获得更高的利润。 
　　经济观察报经过不完全统计，从2004年起，铁道部共计招标量约为1300列动车组，2009年为历年招标量最高峰，当年向南北车共招标了770列动车组。但随后的2010年和2011年，动车组招标几乎陷入停滞期，两年分别只推出了50列和40列的招标量。2011年4月，中国南车拿到了原为2010年招标计划中的一份补充订单，合计40列动车组。除此以外，再无新单下达。 
　　在去年年底和今年5月曾两度有消息透出来，称动车组、机车车头和货车将在近期进行招标，中铁总今年也曾数次开会研究招标事宜，但一直没有实际动作。 
　　今年上半年，铁路客流明显上升。中铁总发布的数据显示，今年前6个月，各条高铁和客运专线客流同比增幅较大，全路日均开行动车组列车1947列、发送旅客167.2万人次，5月1日发送旅客276.3万人次，创动车组日发送量新高。整个上半年，全国铁路累计发送旅客10.1亿人次，同比增长10.9%。 
　　据业内人士粗略评估，目前在线运营动车大约只能满足70%的运输需求，还有30%的供需缺口需要填补，预计随着新线的投产运行，2013年将是动车需求的高峰之年。在铁路客流供需压力下，车辆装备方面被拖延的招标事宜终于被排上日程。 
　　据了解，7月底中铁总的党组会议召开后，中铁总还召集各路局相关人士开会部署招标事宜。关于招标的日期，据接近中铁总的人士透露，“应该很快，这次会议很明确，而且已经做出了布置，可能在两个星期内就会发标书。”而今年的第二次车辆招标何时进行，目前中铁总并未作出时间表安排。 
　　产能过剩 
　　据铁路系统人士介绍，高层上半年在郑州铁路局调研时曾透露，将增加铁路的投资。随后7月24日的国务院常务会议决定，铁路在推进投融资体制改革的同时，加快中西部和贫困地区铁路的建设。 
　　事实上，早在6月底召开的“中国隧道新技术”论坛上，就有消息称全国2000多家铁路相关企业已经在“等米下锅”，如制造螺丝、铆钉、防护板、建设规划、施工等等的企业。铁路问题专家、中国工程院院士王梦恕介绍，为了挽救这些企业，相关部门已经形成文件上报国务院，希望在建线路、装备尽快招标，进入正常运行轨道。 
　　瑞银证券的统计数据显示，铁路行业特别是动车组，2009年铁道部下了一个巨额订单，但是经过2009年到2012年的消化，截至2012年年底基本上已经被消化。到2013年3月，整个行业的主要动车组订单都将交付完毕，如果铁道部再不下订单，这个行业就会面临比较大的产能过剩。 
　　国泰君安的研究报告也指出，预计至2012年末，南北车在手订单将不足200列，中国南车、中国北车两家的产能接近400列，目前订单无法满足南北车2013年的生产需求。 
　　近两年来，铁路线路的建设因“7·23动车事故”，几乎经历了“过山车”的境况，从日夜赶工的繁忙景象，一下子跌入了搅拌机、挖掘机撤离现场的冷清局面。中铁总的这次装备招标，在业内人士看来是一道希望的曙光。一位铁路建设公司人士认为，在招标启动之后，未来铁路线路的建设项目也将会陆续开始。 
　　中国铁路总公司公布的《全国铁路主要指标完成情况》显示，今年前5个月铁路固定资产投资为1576.10亿元，同比增长21.6%，其中基本建设投资1322.85亿元，同比增长25.4%。尤其是5月份，铁路固定资产投资环比增长6.01%，基建投资环比增长32.01%。 
　　但是，未来铁路基建是否会进一步加速，目前还没有确切消息。