葛兰素史克案 牵出高药价幕后黑手

　

　                             葛兰素史克在中国陷入“贿赂门”。
　　葛兰素史克在华涉嫌贿赂
　　成本30元的药，卖到患者手里能达300元，据估算，此类运营费用在药价中占两到三成
　　华西都市报:葛兰素史克案暴露了医药行业贿赂链的冰山一角，巨额贿赂费用最终都转嫁到患者身上。如何祛除当前医药流通体制的沉疴，改变医药不分、以药养医的模式，挤出药价中的“黑色”成本，引导药企把砸在行贿上的钱投向研发环节，用创新来提高核心竞争力，是当前需要深思的问题。
　　7月11日，公安部的一则通报成为国内外医药界的一枚重磅炸弹：因涉嫌严重商业贿赂等经济犯罪，葛兰素史克(中国)投资有限公司〔简称GSK中国〕部分高管被依法立案侦查。
　　葛兰素史克，这家位列世界500强第253位、业内第7位的制药业巨擘，连日来成为海内外关注的焦点。警方调查有何最新进展?犯罪情节到底有多严重……人们显然想知道更多。
　　带着这些疑问，新华社记者飞赴长沙，向专案组详细了解案情，面对面采访部分犯罪嫌疑人。透过已经查明的更多案件细节，一个跨国药企的商业贿赂利益链逐渐清晰，将药价推向虚高的幕后黑手开始浮出水面。
　　医药巨头涉案源自一家旅行社
　　6月27日，GSK中国副总裁兼企业运营总经理梁宏被警方带走接受调查。与梁宏同日被带走的还有GSK中国的副总裁兼人力资源部总监张国维、法务部总监赵虹燕和商业发展事业企业运营总经理黄红。这四人被称为GSK中国的“四驾马车”。
　　使GSK中国进入警方视线的是一家名不见经传的旅行社。“2006年成立的上海临江国际旅行社(以下简称‘临江旅行社’)几乎没做过任何旅游业务，只和一些药企打交道”，办案民警介绍。令人奇怪的是，临江旅行社年营业额却从成立之初的几百万元飙升到案发前的数亿元。
　　今年上半年，包括临江在内的一些旅行社异常经营活动被公安部在工作中发现。公安机关调查发现GSK中国及其关联企业存在重大经济犯罪嫌疑。
　　在掌握确凿证据后，公安部明确指示长沙、上海、郑州公安机关立案侦查，于6月28日、7月10日两次开展集中抓捕，对GSK中国的部分高管和多家旅行社的部分从业人员采取刑事强制措施。
　　受贿又行贿旅行社成药企“黑金池”
　　7月13日，在湖南长沙，记者见到了正在接受讯问的涉案人员之一、临江旅行社的法人代表翁剑雍。
　　“这几年，我和梁宏形成了默契，他把办会议的业务单给我，我把其中一部分钱返给他”，翁剑雍说。从2010年开始，在梁宏的“关照”下，他拿到了梁宏所负责部门的大部分会议项目，截至2013年，报账金额共计约有3000万元。按照“行规”，梁宏的“好处”有200余万元。
　　办案民警介绍，这些好处费一部分直接给梁宏，另一部分放在翁剑雍处，供梁宏和家人到各地旅游以及处理一些无法走账的开销。
　　翁剑雍交代，梁宏对他明确讲过，这些“无法走账的开销”，就是给某个主管部门领导或专家送钱或者买礼物。
　　梁宏所负责的部门并非GSK中国与临江旅行社“合作”的唯一部门。2009年至今，临江旅行社承接了GSK中国多个部门各项会议、培训项目后，通过各种方式返给GSK中国部分高管的金额达2000余万元。这些钱一部分进了高管的腰包，另一部分向下逐级分流，流到各级销售乃至最基层的医药代表手中，成为GSK中国向相关部门、单位行贿的资金源。
　　每次承办会议后，翁剑雍都要去GSK中国的财务部门报账。那么，他又是如何把账面做平的?
　　“我们一般是虚增人数套现，比如说20人参加报40人。我跟GSK合作的项目里，虚开的大概有20%，其中与梁宏合作的项目虚开达到50%”，翁剑雍说。他们这一行里还有虚构项目的，根本不存在的会议也开发票去报账。
　　会议究竟开了没有，公司财务部门并无确切核证的手段或相应步骤。也就是说，只要发票合乎规范，到财务部门报销很容易蒙混过关。多报销出来的钱，既有回流给药企高管的，也有旅行社的。
　　翁剑雍还交代：“我在GSK分到的蛋糕肯定不是最大的一块。”记者了解到，GSK中国最大的一个冷链项目，单笔贿金就提了200万元，也是靠虚开虚报做出来的。GSK中国一次年会的费用“就超过了1个亿(元人民币)”。
　　办案民警告诉记者，除临江旅行社之外，GSK中国还与多家旅行社保持“合作”;除GSK中国之外，临江旅行社还帮助多家药企完成非法套现。
　　推高药价“黑金”占比近三成
　　公安部通报显示，近年来，GSK中国为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行贿或赞助项目等方式，向政府部门个别官员、医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。
　　事实上，GSK曾在美国、新西兰、意大利因商业贿赂等违法行为被处以重罚。一位不愿透露姓名的业内人士说，药企的利益链实际上就是销售链加上贿赂链。
　　上述业内人士还表示，药企的销售网络自上而下，医药代表直接贿赂医生和行政部门个人已经是公开的秘密。梁宏承认，他负责“打交道”的一般是主管部门的领导或专家;他还“管理”着全国近3000名医药代表，直接面向医院和医生。每年他有权审批的预算达到数亿元。
　　“一种药品要上市，必须与各个部门打交道，注册涉及药监，价格涉及发改委，进医保涉及人力资源和社会保障，进地方涉及地方招标办，进医院涉及医院院长、科室主任、医生等……如果涉及药品的环节少了，腐败也就少了。但从根本上讲，医药不分、以药养医才是最大的问题。”梁宏说。
　　梁宏还介绍，GSK在华唯一的收入来源就是药品销售，这意味着巨额的“黑金”都将被转嫁到药价中，最终由患者埋单。成本仅30元的药，最终卖到患者手里能达到300元，秘密很大程度就在于此。
　　“在药价的构成中，这个比例大约占到多少?”记者问梁宏。
　　“我估算，这个运营费用在药价中占的比重有20%—30%”，梁宏说。
　　目前，案件尚在进一步侦办中。公安部有关部门负责人表示，GSK 一案仅暴露了整个行业的冰山一角。 据新华社
　　评论
　　“洋”药企涉贿说明了什么
　　通过大肆行贿，外资药企打开了我国市场的大门，取得了强势市场地位，维系其高价战略。长此以往，市场秩序必然受损。更严重的是，巨额贿赂费用最终都体现在高于成本数倍、数十倍的药价之中，转嫁到广大患者身上。
　　此次葛兰素史克被查，已透露出监管和打击力度收紧之势，对于跨国企业或国内企业都是一次深刻警示。
　　不过，对于政府有关部门而言，在严厉打击商业贿赂的同时也需反思如何祛除当前医药流通体制的沉疴，改变医药不分、以药养医的模式，挤出药价中的“黑色”成本，引导药企把砸在行贿上的钱投向研发环节。
　　新闻背景：
　　中国成跨国公司商业贿赂重灾区
　　2012年12月，制药巨头礼来被美国证交会指控，通过提供不当支付方式贿赂外国政府官员，以获得业务，最终礼来同意支付追缴款等近3000万美元，以了结上述指控。
　　2012年8月，美国证交会称，辉瑞制药在包括中国在内的8个国家行贿。最终，辉瑞缴纳了包括罚金在内的6000万美元。
　　从上世纪90年代至今，包括摩根士丹利、IBM、朗讯、德普、艾利·丹尼森等诸多知名跨国公司都曾在华涉嫌商业贿赂。
　　据新华社