遵循法人分业 保险机构设基金公司试点办法发布

严禁保险机构向其基金公司输送利益，实行强制信披制度
　　证券时报记者 郑晓波
　　中国证监会昨日召开新闻发布会，宣布与保监会联合发布《保险机构投资设立基金管理公司试点办法》。《试点办法》明确，申请投资设立基金管理公司的保险机构，包括保险公司、保险集团（控股）公司、保险资产管理公司和其他保险机构。
　　证监会新闻发言人表示，新的《证券投资基金法》拓宽了基金管理公司主要股东的范围，不再限定为从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理等金融机构。为了支持保险机构投资设立基金管理公司，丰富机构投资者队伍，促进行业竞争，推动基金行业的进一步发展，证监会与保监会就保险机构投资设立基金管理公司试点工作进行了充分沟通，共同起草了《试点办法》，并将共同商定试点工作安排。
　　《试点办法》分为总则、申请程序、风险控制、监督管理和附则5章，共21条，主要规定了保险机构投资设立基金管理公司的申请程序、风险控制要求、监管合作与沟通机制等。
　　在申请程序方面，申请投资设立基金管理公司的保险机构，应当符合保监会有关股权投资的规定。保监会从保险资金投资风险防范的角度，审查保险机构投资基金管理公司的资格，并依法出具保险机构投资基金管理公司的监管意见。此后，保险机构再向证监会报送设立基金管理公司的申请文件，证监会依法进行审核并作出批准或者不予批准的决定。
　　在风险控制方面，《试点办法》要求保险机构与基金管理公司应当严格按照“法人分业”原则，保证基金管理公司的独立法人地位，要求其独立承担法律责任，实现托管独立、决策独立、交易独立和核算独立。在运营中，还要求建立风险隔离制度，实行业务分离、人员分离、场地分离和账簿分离，防范经营运作风险。
　　《试点办法》还要求规范保险机构与其设立基金管理公司之间的关联交易，在融资、市场交易等方面做出明确规定，实行强制信息披露制度，严禁利益输送行为。
　　在监督管理方面，上述新闻发言人称，证监会与保监会将建立跨行业监管合作与信息共享机制，切实保障监管的有效性和可操作性。