中国铁路货运改革等同涨价？每涨一分钱获利200亿元

　　据新华社消息，从15日开始，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，实现铁路货运加快向现代物流转变。在这次改革中，最引人瞩目的是铁路货运将实行全程“一口价”收费。然而，货主们的担忧在于：此次改革是否意味着运输费用的再次上涨?

   据专家对中国广播网称，铁路货运价格每提高一分钱，大约能为铁道部门带来200多亿元的收入。实际上，从2003年以来，中国几乎每年都对铁路货运价格进行调整：2003年12月16日，铁路货物平均运价水平每吨公里提高0.25分;2005年4月1日，平均每吨公里提高0.5分;2009年12月13日，平均每吨公里提高0.7分;2013年2月20日，平均每吨公里提高1.5分，涨幅13%。

　　改革就意味着涨价，这是主要靠铁路为运输工具的货主最直观的感受。“能改成什么样，换汤不换药。” 山西煤炭经销商王城(化名)对时代周报说，虽然目前运价要涨多少还不知道，但铁路改革的目的就是要多收钱，企业负担只会更重，“大家都已经麻木了。”

　　近期中国铁路货运量增速回落也许是促进这次改革的源动力。根据交通部统计，今年以来，铁路货运量降幅逐月扩大，其中，4月份铁路货运量、货物周转量下降6.5%和5.4%，降幅较一季度进一步扩大。此外，原铁道部遗留的2.6万亿元巨额债也成为改革的一大压力。

　　据中国铁路总公司运输局负责人介绍，这次铁路货运组织改革主要有四方面重大变化：一是改革货运受理方式。简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办，给广大客户提供最直接、最方便、最快捷的服务。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率。三是清理规范货运收费。严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费。四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实行“门到门”。

　　所谓“一口价”收费，指的是对“门到门”货运服务全过程中按照规定收取的所有费用。据北京青年报举的例子，如果要从北京发一批货到广州，按原来“门到门”运输将包括7个主要环节：一、上门取货装车;二、经短途运输;三、到达发货站仓储装卸;四、在铁路线上运输;五、到站仓储装卸;六、再经短途运输;七、送达目的地卸车。

　　按这个流程，以前这七个环节每一项都要收费。现在，铁路要清理原来琐碎、繁杂的收费项目，按照铁路货运服务的收费项目、标准和条件，对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”，收费时将严格执行国家的运价政策。

　　货主们却对“一口价”收费有所保留。

　　王城在一个月以前便得知铁路要进行货运改革，他认为其中唯一的区别可能是，过去是铁路的多种经营公司收费，现在是铁路局收费，过去是各个部门都在收费，整合以后就是一个部门在收费，“企业还是原来的企业，机构还是原来的机构，人也还是原来的那些人，改革又能怎么样，其实根本没有什么。”王城对时代周报说，此次涨价的幅度，对于货主来说，知情并不重要，服从才是重要的。他说，铁路涨价一般是不会通知的，只是到涨价的时候会下个通知，上面会写明运输或者其他费用会怎么涨，要多收多少，“也有可能不通知，只说从明天起加收多少钱。这些都是不可以讨论的，都是必须要交的。”

　　昨天是铁路实行货运组织改革的第一天，也是从铁道部变身中国铁路总公司3个月后，中国铁路启动的第一项由计划转向市场的改革措施，并首次开始实行“门到门”全程“一口价”收费的改革措施。手续简化固然重要，但更重要的也许是，货主们的利益是否真的能从此次改革中得到保护。