樊勇明金砖应急储备机制作用多大

【背景】3月26日，金砖国家财长和央行行长在领导人第五次会晤前夕在南非德班举行会议，会议讨论了建立金砖国家应急储备安排和开发银行的可行性，一致同意金砖国家将进一步加强经济政策协调，切实推进经济金融领域的务实合作。

中国央行行长周小川认为，金砖国家共同建立应急储备安排，是对现有全球金融安全网的有益补充，有利于促进金砖各国和全球的金融稳定。

中国财政部部长楼继伟也表示，金砖国家讨论成立开发银行，是对世界银行、非洲开发银行、亚洲开发银行这些现有国际金融机构的补充。他认为现有国际金融机构还没有满足一些国家的需求。

据MarketWatch 报道，金砖各国的中央银行都要在自身储备中持有部分应急储备，在1000亿美元的应急储备中，中国拟出资410亿美元，而巴西、俄罗斯及印度各出资180亿美元，南非将提供50亿美元。

金砖国家应急储备安排有何作用？对现有国际金融机构将产生何种影响？

复旦大学国际政治系主任樊勇明对财新记者表示，金砖国家应急储备的建立，主要是因为国际货币基金组织（IMF）运行机制的失灵。国际货币基金组织创立之时，有着“对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通，避免其他国家受其影响”的功能，即当成员国出现经济困难的时候，IMF会提供资源，帮助其度过危机。但是无论在1998年的亚洲经济危机还是2008年全球性的国际金融危机中，IMF都没有很好地发挥这一作用。

樊勇明提出，IMF建立之后，在世界范围内出现了区域性的外汇储备库，如亚洲外汇储备库。如今的金砖五国外汇储备库则是集团性的。在金砖国家内形成了一个外汇融通的相互支援机制，防止某个国家因为国际支付不灵而出现全面的经济危机，这是金砖国家的务实合作。金砖五国都有大量的进出口，建立外汇储备机制可以防止金砖国家因国际收支出问题而影响经济增长。

樊勇明认为，外汇储备库的建立打破了发达国家的垄断，打破了美元的垄断地位，成立外汇储备库将加快推动现有的国际货币体系的改革。

樊勇明表示，建立外汇储备库还有助于人民币的国际化。3月26日中国央行行长周小川与巴西央行行长托比尼共同签署了1900亿人民币/600亿巴西雷亚尔的货币互换协议。这份协议意味着，中巴两国贸易将有近一半的金额可不再使用美元结算，而是以人民币结算。樊勇明指出，美元汇率并不稳定，以人民币结算就规避了汇率风险，同时推动了人民币的国际化。他认为，可能今后中国和金砖其他国家都会签订类似的协议。■