习近平出席APEC峰会： 聚焦亚太自贸协定 破解“意大利面碗效应”

　　许利平表示，在地区一体化的背景下加快亚太自贸区的建设，需要亚太各国协调立场，使它们相互间更加互补，以破解亚太地区存在多边的“意大利面碗效应”，使大家更加聚焦在亚太自贸区的建设上。

　　为期两天的2015年亚太经合组织(APEC) 领导人非正式会议迎来了尾声。

　　11月18日，中国国家主席习近平在APEC工商领导人峰会上发表了题为《发挥亚太引领作用应对世界经济挑战》主旨演讲，强调亚太各经济体要勇于担当、同舟共济，坚持推进改革创新，坚持构建开放型经济，坚持落实发展议程，坚持推进互联互通，努力推动全球经济增长。中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保护不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。中国开放的大门永远不会关上。

　　“面对世界经济中的激流险滩，亚太这艘巨轮必须校准航向、把好舵盘，亚太各经济体必须勇于担当、同舟共济，努力推动全球增长。”习近平在演讲中表示。

　　“我觉得是向外界释放一个重大的信号，就是亚太必须要聚焦发展与合作的议题，不要被一些有争议性的政治议题来主导亚太的发展与合作进程，因为这不符合本地区的利益。” 中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太社会文化研究室主任许利平对21世纪经济报道记者说。

　　亚太区域一体化成为了历史的潮流，也成为了区域内各国的需求。

　　许利平表示，建设亚太自贸区是亚太区域一体化的一个重要的路径，而亚太地区有两百多个自由贸易多边协定，其中有一些协定是相互冲突的，有的协定甚至号称要取代别的自贸协定，实际上这是不利于地区一体化的。

　　他指出，在地区一体化的背景下加快亚太自贸区的建设，需要亚太各国协调立场，使它们相互间更加互补，以破解亚太地区存在多边的“意大利面碗效应”，使大家更加聚焦在亚太自贸区的建设上。

　　而所谓“意大利面碗效应”，指的是一个地区存在大量双边自由贸易协定和区域贸易协定，形成了盘根错节的自由贸易协定网络，各个协议的不同的优惠待遇和原产地规则就像碗里的意大利面条，一根根地绞在一起，剪不断，理还乱。

　　中国商务部副部长王受文17日下午接受媒体采访时表示，本次部长级会议对亚太自贸区建设做了进一步讨论，会后发表的联合声明对亚太自贸区建设取得的一些进展给予了高度肯定。目前，APEC各成员正在对亚太自贸区建设进行联合战略研究，争取在明年底的APEC领导人非正式会议上提交研究报告和政策建议。

　　习近平主席在当天演讲中还预计亚投行将于年底前正式成立，为一批重大项目提供融资支持。

　　“TPP的谈判进程实际上使亚投行的成立更有紧迫感，更好地推动亚洲地区基础设施的建设与合作。”许利平说，TPP的多边自贸协定肯定会对亚太地区一体化造成很多影响，如推动了亚投行的成立，因为亚投行能够给亚太地区各国的基础设施提供资金上的支持与融资的需求，在某种程度上来说，能更好地推动亚太地区一体化。

　　11月18日在马尼拉APEC会议期间，包括美国总统奥巴马 、日本首相安倍晋三在内的12位TPP成员国领导人借机举行峰会，正式标志了TPP谈判完成。加拿大新总理特鲁多当天首次参加。

　　“我觉得这次TPP领导人峰会标志着TPP谈判基本完成，但是离真正实施TPP还需要一个过程，毕竟还要等到各国议会的批准。”许利平说。

　　根据白宫发布的TPP领导人会议联合声明，TPP成员对协议文本的公布感到高兴，并期待各成员依据国内程序进行审核与签字执行。

　　由于马来西亚总理纳吉布正处于本党和议会严酷的政治斗争之中，外界担心马来西亚将成为批准TPP过程中遇到困难最多的东盟成员。其余三个东盟国家中的TPP成员是新加坡 、越南和文莱。

　　美国总统奥巴马11月20日晚将在吉隆坡与纳吉布进行双边会晤，第二天将举行美国-东盟的双边峰会。而白宫官员对马来西亚的困难采取了回避态度。

　　奥巴马的国际经济事务助理法夸尔(Rory Farquhar)11月13日在华盛顿回答21世纪经济报道记者就此提问时称，我们的首要目标就是确保12个TPP成员都完成批准程序。

　　白宫国家安全委员会亚洲事务主管康达(daniel kritenbrink)当天也对本报记者说，美国将聚焦在协议的批准和执行上，“我们将依此优先选项，来完成我们急需完成的”。

　　菲律宾 、韩国 、印尼、泰国和中国台湾等亚洲成员已表达了加入TPP的兴趣。上述白宫高级官员表示，在TPP批准和执行前，讨论扩容时间表为时尚早。