人民日报谈保障房建设满足基本需求 防福利陷阱

满足基本需求 防止福利陷阱(民生观)

——四论加快推进住房保障和供应体系建设

蒋云龙

保障房建设要积极而为、量力而行，如果标准过高、摊子过大、步子过快，就有陷入福利陷阱的可能

“十二五”期间，我国将建保障房和棚改房3600万套(户)。到2015年，全国保障房覆盖面将达20%左右。实现这一目标，各级政府责无旁贷。

完善住房保障，需要积极而为，实现应保尽保。

全面建成小康社会，理应包括“更舒适的居住条件”。人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。改善低收入和困难群众的住房状况，政府要想尽一切办法，克服一切困难。

经过长期努力，我国住房发展取得巨大成就，百姓住房状况逐年改善。同时也要看到，这项工作还有硬骨头，甚至还有盲点。在不少城市，棚户区、旧城区、城中村依然存在，基本需求尚未满足的困难群众也依然存在。改善住房条件，他们期盼很大，呼声很高。

住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。完善住房保障，要算经济账，更要算政治账。政府肩负着对人民的责任，保障房建得怎么样，事关百姓福祉，也体现出干部的作为与担当。

改革开放30多年，国家实力不断壮大，政府财力更加殷实。加强民生投入，各地都具备了更加雄厚的经济基础。建设更多的保障房，改善困难群众住房条件，这钱政府掏得起，也该掏。

完善住房保障，也要量力而行，防止福利陷阱。

解决群众住房问题，是一项长期任务。既不能消极等待，也不能好高骛远。既要积极作为，也要稳步推进。对于保障房建设来说，一定要有正确的目标、科学的规划。如果标准过高、摊子过大、步子过快，就有陷入福利陷阱的可能。

有些地方，保障房的圆画得过大，超越了社会发展阶段，超出了财政负担水平。结果呢，要么拆东补西、得不偿失，要么空许承诺、失信于民。长远来看，超前水平的社会福利，既不利于经济发展，也影响民生目标的最终实现。

过高的福利保障水平，世界发达国家也未能实现。福利陷阱所造成的恶果，全球已屡见不鲜。我们家大业大，人口多、底子薄，任何时候，都不能提过高的福利目标。民生领域如此，住房保障也不例外。

现在，有一种社会心态，和发达国家一味攀比，脱离国情实际，大谈福利赶超，这值得警惕。端多大碗吃多少饭，凡事欲速则不达。完善住房保障，要一步一个脚印，可不能“吃了上顿没下顿”。量力而行，才是最好的积极而为。

目标可行、措施得力，积极而为、量力而行，“安居梦”才会离我们越来越近。