评论居民收入翻番的宏观含义
十八大提出了到2020年经济发展的量化指标,即国内生产总值(GDP)和居民收入双翻番,在党的全国代表大会上首次将居民收入分配纳入总体奋斗目标,意义深远。
笔者近读经济学家刘树成等人的研究文章,感到实现收入翻番并不容易,其宏观含义值得各方面重视。
首先是翻番不易。数据显示,1979到2012年的34年间,城镇居民人均可支配收入年均增长7.4%,农村居民人均纯收入年均增长7.5%,学者测算只要2013到2020年间城镇与农村的居民收入每年增长6.7%和6.2%,就能实现收入翻番。表面看不是很难。但是,前34年中国GDP年均增长9.8%,而大部分年份居民收入增长都慢于GDP增长,总体看要慢两个多百分点。当中国GDP增速已回落到7%多一些的水平,如何使得居民收入增速不低于GDP增速呢?如果也低两个多百分点,翻番无从实现。
其次,必须坚持让利于民。按照收入法,GDP由政府、企业和居民个人三大主体的收入构成。国家统计局数据显示,2000到2008年,劳动报酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.6%,居民可支配总收入在国民可支配总收入中的比重由67.5%下降到58.3%,而政府收入在国民可支配总收入中的比重由14.5%上升到19%,企业收入在国民可支配总收入中的比重由17.9%上升到22.7%。2012年,城镇人均可支配收入和农村居民人均纯收入扣除价格因素后分别增长9.6%和10.3%,全国财政收入名义增长12.8%,都跑赢了GDP,但与之对应的则是企业利润增速下滑,全年规模以上工业企业利润增长为5.3%。三者间此消彼长,如果要把居民收入翻番放在优先位置,政府和企业都要做好让利于民的准备,政府还要做好让利于企的准备,长期过紧日子,如此才能把以前的失衡矫正过来。
第三,收入翻番要多方面用力。居民可支配收入由四个部分组成:一是劳动者报酬收入,二是属于住户部门的个体经营者(主要是农民)、国有和集体农场的经营利润收入,三是居民获得的净财产收入,四是居民获得的净经常转移收入。以2009年为例,上述四个部分占比分别为:80.54%、15.30%、3.79%、0.37%,主要还是靠劳动者报酬。未来只有通盘考虑,多方面用力,才能把提高居民收入落到实处。
要言之,实现收入翻番,既涉及国民收入分配总体格局的改革,也与整个经济的活力和发展相关,应当更仔细地研究和探讨。
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