访北京大学副校长刘伟“四化同步”促经济结构调整

　　文/本刊记者毛丽冰

　　中国今年第一季度GDP同比增长7.7%，低于一些分析机构的预期。2012年，我国GDP达到51.9万亿元，人均GDP大概是3.9万元，约合5800美元。中国经济的发展大概发展到了什么阶段，中国当下面临什么样的发展机会，中国如何进行产业结构调整以实现经济升级版？面对中国在全面建设小康社会过程中面临的问题，《经济》记者专访知名经济学家、北京大学副校长刘伟。

　　中国已是上中等收入国家

　　《经济》：按人均GDP5800美元的水平，中国目前在世界上处于什么发展水平？发展到这个阶段的中国面临什么样的增长机遇？
　　刘伟：2012年6月，世界银行调整了关于发展阶段的按人均GDP来划分的标准，当代世界人均GDP如果是在12475美元以上为高收入国家，现在有70个；如果人均GDP是在4000美元以上、12475美元以下是中等收入国家，有54个；人均GDP在1200美元以上、4500美元以下是下中等收入国家，目前也是54个；人均1200美元以下则是低收入国家，有36个，把这4种收入国家加在一起，世界银行现在统计的国家的总数是214个。在这214个国家里，按5800美元的人均GDP排名，我国现在大概是排在114名，也就是说我们是一个上中等收入的国家。如果按购买力来计算，世界银行测算我国人均GDP大概是6000多国际元，这样我们就位于上等收入国家之列。
　　目前我们要考虑的是，当一个国家跨越了贫困、穿越了温饱，位于上层阶段之后面临着什么样的机会？从经济发展的历史上来看，目前70多个国家实现从上中等水平到高收入水平的穿越，平均用了12年零4个月时间，其中有22个大国，人口超过1000万人以上的，平均用了11年零9个月。所以，当一个国家到了上中等收入阶段以后，再给10年或者是略多一点的时间就有可能实现一个穿越，到达高收入阶段。

　　“四化同步”促结构调整

　　《经济》：在您看来，中国是否能把握好这10年左右的时间，实现向高收入阶段穿越？我们如何去把握这个机会呢？
　　刘伟：十八大报告说得非常清楚了，十八大报告对我们未来的发展有两个非常重要的节点，一个是在中国共产党建党100周年前后，也就是2020年全面建成小康社会，另外一个节点是在中华人民共和国建国100周年前后也就是本世纪中叶，2050年前后我们建成社会主义现代化强国，这两个节点的基础其实就是从我们现在是上中等收入的国家，如何到2020年实现高收入的这个穿越。2020年全面小康的社会经济状态是什么呢？我们称之为数量状态跟质量状态，数量状况主要是GDP的水平，质量状态主要是经济结构，从数量状态来说我们提了这样几个指标，一个我们说GDP的总量到2020年按不变的价格比2010年翻一番，那么2010年GDP的总量大概是接近45万亿元，翻一番接近90万亿，约合为14万亿美元。美国2010年之前的GDP已经达到14万亿美元，到2011年，第一次超过15万亿美元。所以到2020年，中国的总量按照现在的这个价格不变来计算，折成美元的话我国能够赶上2010年之前的美国的经济总量。
　　发展更重要的是结构，党的十八大提出了“四化同步”，这就是结构上的要求。
　　第一个是农业现代化。农业现代化中一个非常重要的成长指标是农业劳动力就业比重。目前70个高收入国家平均农业劳动力就业比重是10%，其中，最发达的是美国2.3%。而我国2011年农业劳动力就业比重是36%。按比重每年下降2.4个百分点计算，到2020年农业劳动力就业比重大概在15%左右，与除去发达国家之外的那些高收入国家结构状况相同。
　　第二个是新型工业化。按照工业国经济体标准，上海、北京、天津、广东和江苏这5个省市基本实现工业化；辽宁、山东、浙江、福建4省实现了90%以上。这9个省市在国民经济中占的比重大，平均算下来我国工业化程度大概在80%左右，中国已到工业化后期。按照现在的速度，到2020年实现工业化这个目标估计问题不太大。
　　第三个是城镇化。中国总体城镇化水平落后于世界平均水平，更不用说跟发达国家比了。从经济发展史来看，城镇化率在30%~70%之间，为城镇化加速期。按每年城镇化率提高两个百分点计算，到2020年差不多为70%左右，所以说，我们不太担心速度，担心的是质量。
　　第四个是信息化。现代信息所支撑的是现代服务业。发达国家现代服务业比重在75%以上，我国目前不到50%，但是我们有信心。随着农业现代化、新型工业化、城镇化的加快，现代生产服务和生活服务，以及会计、审计、交易所等跟市场化有关的服务肯定会加快，完全可以到2020年达到当代高收入国家的平均水平线。
　　从这个角度来看到2020年我们实现全面小康社会，达到当代高收入国家的临界点，应该说是有希望的，这个就是我们把握的第一个节点，如果我们达到了这个水平，那就意味着中国大概10年左右的时间实现了从上中等收入向高收入国家跨越。在这4个方面的结构变化上，也要达到或接近高收入国家水平，这才叫全面建成小康。

　　创新转变发展方式

　　《经济》：真正要实现中国可持续发展，实现中国经济均衡增长，关键要解决什么问题？
　　刘伟：关键是要努力转变发展方式，保证可持续增长。而发展方式的转变主要达到什么目标和主攻方向是什么，十八大的报告指出，发展方式转变的主攻方向是经济结构的战略性调整。经济结构包括产业结构和供给结构（即生产结构）。生产结构如果没有产业结构升级和创新，新的产业空间开辟、投资需求疲软的问题就解决不了，有钱投不出去。另外是需求滞后，国民收入分配结构如果不合理，消费需求就不可能长期保持稳健的增长。所以，如果不调节生产供给结构和需求结构，这些方面就没法升级，得不到根本改变，要想保证投资和消费需求长期、稳健、持续增长就不太可能。所以从这个角度，十八大的报告提出，要努力转变发展方式，主攻方向就是经济结构战略性的调整。怎么实现经济结构战略性的调整呢？需要创新驱动。技术创新是驱动产业结构调整的一个战略支撑，包括原始创新、集成创新，还有吸收引进借鉴再创新，结合不同的类型通过技术创新来使得产业结构升级，用产业结构升级来带动发展方式的转变。
　　这个技术创新和制度创新比较起来，制度重于技术。我们需要建立比较规范、成熟的社会主义市场经济体制，要实现制度的转型。制度创新和深化改革已经到了攻坚阶段，核心就是要解决政府和市场的关系问题，包括市场怎么完备、市场秩序怎么公正、政府职能怎么转变，政府和市场各自该干什么、怎么干，这是我们现在建立市场经济社会主义体系一个核心所在。我们相信以这个制度创新、深化改革，在制度创新和技术创新的推动下，我们实现经济结构的升级和战略转型，打造中国经济升级版，实现中国经济的可持续增长。
　　
　　刘伟观点

　　谈外资做空中国：有些外资做空中国，这种鼓噪是想让中国承担更多的义务和责任，还有就是在资本市场上投机。我们要有“政策自信”，要有保持宏观经济政策稳定的定力和推动经济持续健康发展的信心。
　　谈通胀：第一季度CPI为2.4，虽然不高，但居民对通货膨胀的预期却很高。央行有一个调查，20000份问卷，78%的人认为价格涨得过快。这种现象说明，这次通胀的特点和过去不一样。一个特点是，前期政策的滞后性。第二个特点是成本推动。第三个特点是有国际输入性质。
　　谈未来：从现在起，再过七八年中国可以实现向高收入的跨越，建成全面小康社会，基本实现工业化；再过十七八年，中国有可能成为世界第一大经济体，再过三十七八年，中国有可能赶上当代发达国家，成为一个社会主义现代化强国。