宝鸡电厂脱硝工程进展慢 国电西北分公司遭环保限批

　　由于旗下电厂脱硝改造工程进展缓慢，中国国电集团公司西北分公司（以下简称国电西北分公司）遭到陕西省环保厅 “制裁”——暂停该公司除环境治理工程项目外在陕项目环评审批和相关手续办理，直至脱硝工程建设任务完成。

　　陕西省环保厅一位工作人员向《每日经济新闻》记者介绍，国电西北分公司下属国电宝鸡第二发电有限责任公司（以下简称宝二电厂）火电机组脱硝改造工程进展缓慢，影响了陕西省氮氧化物污染减排任务完成。因此，环保部门做出了上述决定（陕环函〔2013〕394号）。

　　对于脱硝工程进展缓慢的原因，国电西北分公司一位部门负责人对《每日经济新闻》记者表示“不方便透露”“我们正在按照环保厅要求进行建设”。但记者从知情人士处获悉，导致上述工程进展缓慢是因为资金问题。

　　据国电西北分公司官网资料显示，国电陕西电力有限公司2012年累计利润为7157万元，所属宝二电厂实现利润3376.41万元。而记者获悉，宝二电厂4×300MW烟气脱硝技改工程，预计总投资则为2.4亿元。

　　脱硝工程进展缓慢遭惩处

　　在“十二五”主要污染物减排目标压力下，陕西省正在用猛药集中治理燃煤企业。首当其冲的，就是诸多燃煤电企。继大唐陕西发电有限公司因减排不力，遭遇环保部门现场督查后 （《每日经济新闻》4月3日曾作报道），国电西北分公司亦未“幸免”。

　　由于旗下宝二电厂火电机组脱硝改造工程进展缓慢，陕西省环保厅日前决定暂停国电西北分公司，除环境治理工程项目外在陕项目环评审批和相关手续办理，直至脱硝工程建设任务完成。

　　事实上，在做出上述决定之前的2012年9月27日，陕西省环保厅就曾向国电西北分公司发函提出警告。《每日经济新闻》记者获取的陕环函〔2012〕910号文件显示，截至2012年9月，宝二电厂仅停留在低氮燃烧改造，SCR主体工程尚无进展，且按照目前进度难以在年底前建成投运，严重影响到全省污染减排任务的完成。鉴于此，经研究，拟暂停该公司除环境治理工程项目外在陕项目环评的审批。

　　陕西省环保厅向《每日经济新闻》提供的资料显示，2011年11月，国家和陕西省签订的《陕西省“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》要求，宝二电厂应于2012年完成1号机组脱硝改造任务，2013年完成3号机组脱硝改造任务，2014年完成4号机组脱硝改造任务，2015年完成2号机组脱硝改造任务。而事实上，国电宝二电厂4×300MW烟气脱硝技改工程在2012年底才开工建设，与环保部门所要求的工程进度相去甚远。

　　据国电西北分公司官网资料显示，上述工程采用LNB+SCR烟气脱硝技术，脱硝效率不小于75%。工程计划于2013年6月30日前完成2号机组SCR脱硝改造任务，2013年9月5日前完成3号机组SCR脱硝改造任务，2014年6月30日前完成1号和4号机组SCR脱硝改造。该资料介绍：“届时，将提前一年完成陕西省环保厅下达的 ‘十二五’氮氧化物减排目标。”

　　但事实上，陕西省环保厅5月7日现场检查发现，国电宝鸡二电厂（应于）2012年完成的1号机组烟气脱硝改造尚未动工，3号机组脱硝改造工程进度仅进行地基开挖施工，建设进度十分缓慢。对此，陕西省环保厅一位工作人员表示，不管怎样，今年必须要完成两台机组的脱硝改造工程。

　　资金问题或是主因

　　《每日经济新闻》记者从陕西省环保厅及国电西北分公司获取的资料显示，宝二电厂注册资本为68300万元，拥有4台30万千瓦火电机组，其于1996年开工建设，2001年4台机组全部建成投产，2002年7月通过了原国家环保总局组织的竣工环保验收。

　　另据知情人士介绍，国电西北分公司于2007年4月迁址至西安，同年12月，宝二电厂被划拨至该公司旗下，中国国电集团公司和陕西省投资集团公司分别持股65%和35%，资产总额304998万元。目前，宝二电厂与2010年成立的国电宝鸡发电有限责任公司 （新建2台66万千瓦火电机组），实行 “一套班子、两块牌子”模式。

　　而《每日经济新闻》记者获取的国电西北分公司资料显示，2012年，该公司在陕总装机容量为284.05万千瓦，其中火电装机容量为252万千瓦。其4台30万千瓦火电机组2010年氮氧化物排放基数为25980.48吨，占宝鸡市当年氮氧化物排放量的35%。

　　对于宝二电厂脱硝工程进展缓慢的原因，国电西北分公司一位部门负责人表示不方便透露。同时，该负责人称，他们正在按照环保厅要求进行建设。但前述知情人向 《每日经济新闻》记者介绍，工程进展缓慢主要是因为资金问题。

　　据国电西北分公司官网资料显示，宝二电厂自进入中国国电集团公司以来，长期处于亏损状态。而作为中国国电集团公司设立的国有独资公司，成立于2010年5月的国电陕西电力有限公司亦面临连年亏损的窘境。

　　尽管这一情况在2012年得到扭转，上述资料显示，国电陕西电力有限公司2012年累计实现利润7157万元，比上年减亏16030万元；所属宝二电厂实现利润3376.41万元，创建厂以来经营最好水平，但据《每日经济新闻》记者掌握的材料显示，宝二电厂4台30万千瓦火电机组脱硝工程，预计总投资为2.4亿元，平均每台机组需投资6000万元。

　　在陕西省环保厅做出此次限批决定后，国电西北分公司副总经理周广珍曾前往宝二电厂调研查勘脱硝工程，要求进一步加强脱硝工程管理，确保工程进度和施工质量，确保脱硝工程顺利完成。