南京将追责国资损失

　　南京的国有企业依然存在着经济实力不强、创新能力不高、资产证券化率还不够高等诸多问题

　　“国企占着得天独厚的优势和资源，但是有的资产、资源低效利用，黄金资源发挥不出黄金效益，有的甚至闲置浪费”，近日，在南京召开的国有企业改革发展大会上，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽毫不客气地对国企存在的种种问题进行了批评。

　　去年6月，南京实施了国有资产管理体制综合改革，组建了七大市属集团。改革将近一年，效果如何？据南京市市长季建业介绍，截至今年3月末，南京市属国企集团（含重要参股企业）资产总额已达8892亿元，营业收入与利润总额都比2011年有较大增长。

　　“但是相较于民企，南京的国有企业依然存在着经济实力不强、创新能力不高、资产证券化率还不够高等诸多问题。”季建业表示，仅有3.7%的国企建有技术中心。

　　对此，杨卫泽直言不讳，不少国企是“守着金碗讨饭吃”，政府现在对市属国有企业的投入是最大的一块投资，2012年净投入664亿元用于基础设施、公共设施的建设，但是有的资产、资源低效利用，黄金资源发挥不出黄金效益，有的甚至闲置浪费。

　　季建业以新工集团为例，其有88幅地块，15000多亩土地，“我跟他们开玩笑，穷归穷，还有三担铜在那里，这是多么巨大的发展资源，但是我们过多地强调这个原因、那个原因，整合开发利用的水平和程度远远不够。”季建业说，除了新工集团，紫金山、秦淮新河、聚宝山公园等也存在资源闲置的现象。

　　此外，南京市委市政府在会上出台了关于加快国有企业改革发展的意见。其中明确，要挖掘资产资源市场价值。对市属集团的土地处置实施统一规划，市土地储备中心统一收储、统一出让，土地出让收益除国家、省、市刚性计提外，主要用于重大项目、重点工程出资和解决国企历史遗留问题。

　　“资源闲置、低效利用就是资源浪费，就是国有资产流失。”季建业要求，市属国企要做好“盘”的文章，整合利用好各类资源和资产。

　　“企业负责人应当是企业的职业经理人，而不是来当官的。”季建业表示，市属集团副职和所属企业领导人员，全部要实行市场化选聘，经理层要实行任期制、聘用制、试用制，真正按绩效、岗位和竞争选人用人。

　　杨卫泽表示，今年上半年，南京将出台国有企业资产损失责任追究办法，对因未履行或未正确履行职责、决策失误、执行不力等造成国有资产损失，或用人失察失误的，按承担责任相应扣减或停发薪酬，并依法追责；对执行国资监管制度不力、屡查屡犯的企业，将追究企业主要负责人和相关人员的责任。