温江走产城融合之路探索现代化路径样本

    基层中国·驱动力 中国县域经济调查之二
    
    5月13日,四川大学华西医院温江分院正式开业,而按照规划,三期建设完成之后,这里将建成一个三级甲等医院。而围绕华西医院、八一康复中心、上医国际广场等为主体,温江的国际医学城项目渐成规模。
    不止于此,在温江的北部片区,依托15万亩苗木,以国色天乡水上乐园、星期八小镇、崇邦国际生态田园社区等为主要载体的国际生态旅游度假区也形成气势。
    按照温江的发展规划,现代服务业占全区GDP的比重要达到50%以上,构建以服务业为主导的现代经济体系。这个被称作"金温江"的地区在工业化、城镇化的历史进程中,正试图探索一条有别于重工业化的跨越发展之路。
    房地产转型
    温江地处天府之国上风上水的地方,自然资源得天独厚,在农业社会时就不知饥馑,一直有"金温江"的美誉。不过,其成名不仅在于其"金温江"的历史渊源,还在于温江前些年率先进行的房产地开发,其"住在温江"的大型策划也一直为人津津乐道。
    由于良好的人居环境,温江成为开发商投资的热点。目前,在光华片区聚集了包括万科地产、珠江地产、中海地产等众多地产巨头,温江区现代服务业区管委会副主任赵华说,房地产人口聚集效应放大,一批商务、商贸项目也接踵而至,新光三越、伊藤洋华堂、永辉超市等大型卖场相继入驻,成勘设计院、四川水电集团等总部经济也相继进入。
    房地产开发使温江迅速受益,随之而来的多种城市产业配套,更让人意识到单靠房地产开发,资源是不可持续的,必须植入产业,由非经济功能区向经济功能区转变。新型城镇化、新城市发展必然要走产城一体、产城融合的道路。
    新近开盘的新加坡丰隆地产在温江的项目不仅有住宅,更有超五星级酒店,还有高200米的写字楼,以及两栋为发展总部经济而建的办公物业。另外,丰隆地产成都项目负责人王工一表示,丰隆还将其大中华区酒店的总部放在这里。
    温江在城市建设中,始终把民生作为城市发展、产业发展的重点之一。台湾新光三越百货33万平方米的商业主体工程已拔地而起,郑瑞铭董事长表示,项目运营后将会提供5000多个就业岗位。永辉超市将其在四川的第一店放在温江光华片区,去年底建成开业,其店长介绍说,目前客流埋单量每天在6000~7000人次。其生鲜蔬菜产品往往需要一天上两次货,这也显示该片区消费能力强,"日均消费量现在已经达到60万元,今年有望过百万。"
    不仅如此,在温江规划建设的"国际医学城"项目,由医疗服务区、康复养生区、商务配套园区三大板块组成。目前,北京阜外医院项目、四川八一康复中心、博奥生物芯片应用中心、美国ICT(成都)肿瘤诊疗中心、四川大学华西医院已经落户。
    华西医院院长李为民表示,项目占地126亩,一期是400张床位,三期完成后床位将增至1200张。"选择温江,因为这个区域按照成都市、温江区的规划是一个医学城,应该有一个好的综合性医院,交通也便捷,政府很重视。"
    服务业为主导
    其实,历来温江以宜居著称,在产业发展中严把生态保护关口。坚决杜绝污染性、能耗性企业,早在2003年,成都市在产业布局调整时,有300多家皮鞋制造企业准备迁入到温江的一个镇上,但是最终不适合温江的定位,而被否决。
    当前,温江正按照"产业强区、生态优城、开放富民、文化聚心"的发展战略,坚持"欣一、新二、兴三"产业发展思路,加速培育和壮大"351"产业集群,深入推进产业结构调整,加快构建现代经济体系。
    位于成都温江的西部唯一一个国家级海峡两岸科技产业园,已有近20年的发展历程,园区围绕电子信息、生物医药、食品加工等产业,目前已经有700多家企业入驻。
    成都市委、市政府对温江的定位是"西部健康休闲产业核心区域"。2009年1月出台的《成都市服务业发展规划》明确要求温江在未来3~5年内,建立以服务业为主导的产业转型,服务业占GDP的50%以上。生态、健康、休闲产业成为温江经济发展的主要方向。
    一份对温江现代服务业的调查文件认为,温江区经济增长方式主要靠投资拉动、靠房地产拉动,投资对GDP的贡献率保持在70%左右,仍然是粗放式、外延式增长。在当前严峻复杂的经济环境和经济形势中,这种传统的经济增长方式已经难以为继。
    同时,全区三次产业结构不佳,层次不高,实力不强,也缺乏可持续性,因此,大力发展现代服务业就成为温江应对资源约束、环境压力进一步转变发展方式、推进科学发展的现实选择。这成为增强城市活力、强化城市综合功能的重要内容和可持续发展的财富之源。
    这条道路已经显示出积极效果。国色天乡总经理助理屈姮表示,国色天乡自2007年开业以来,实现年均增长20%以上,预计2013年底新增加八百万人游园。
    温江区国际生态旅游区管委会副主任李艳表示,在北部片区,以前主要是农民种植花木,在2005年时,政府依托15万亩苗木,将100多平方公里定位为生态旅游区,保护和利用生态资源,依托一产发展三产,同时,生态旅游项目的打造也带动了苗木产业的提升,在发展苗木的同时,也走向现代观光农业,而旅游业也更加品牌化和规范化。