抑制投资冲动 城镇化规划修改在即

　　20万亿元体量的地方投资大赛，终于招致了决策层的关注。

　　有消息称，目前城镇化中长期发展规划核心起草小组正就规划所涉及的难点问题深入探讨，并听取有关部门、地方政府、机构和专家的意见。由于地方对城镇化根本意义的误读，对“初稿”的反应仍是项目至上、开发圈地，因此，规划修改重点便是改变地方政府固有发展观念，避免地方在城镇化发展过程中走弯路。

　　“目前多地加快城镇化速度，提高城镇化指标，是希望通过城镇化的加速推进，加大土地投资开发力度，带动经济高增长。”国家发改委规划司副司长袁喜禄说，这种城镇化冲动，是把一个长远的战略性任务当成短期的应急机制，这是忽视城镇化的基本背景，其发展方向也会脱离城镇化正常的轨道。

　　在经济复苏承压的背景下，地方祭出投资刺激经济增长的大旗。浙江计划未来十年投资超10万亿元；广东省在年初举行的“新广州·新商机”2013年重大项目投资推介会上推出187个项目，总投资额达7869亿元；中西部省份更是唱起了主角，其中，山西、四川、贵州、江西、广西、陕西6省共推出了10.05万亿元投资计划，万亿元以上的投资项目有4个。

　　至于新型城镇化究竟应该如何发展，全国人大常委、财经委副主任委员、经济学家辜胜阻近日在某论坛上指出，新型城镇化是中国经济增长的新引擎，创新驱动是经济增长的新动力。他强调，要进一步深化城镇化配套改革，深化公共服务体制改革，深化住房及保障房制度改革，推动户籍制度和土地制度改革，构建新生代农民工的职业培训体系，构建进城人员的创业扶持体系，深化财税体制、投融资体制改革等来提升城镇化质量。

　　与此同时，金融支持是新型城镇化发展的依托。四川提出了创新城镇化发展投融资体系，充分发挥信贷和投融资平台作用，引导金融机构大力支持城镇化建设。此前，在5月10日，国家开发银行与福建省签署合作备忘录，承诺未来三年融资1500亿元，支持福建新型城镇化建设，资金主要用于基础设施、产业发展、改善民生等方面。