治理公款浪费不能像一阵风

　　尽管一段时间以来各地狠刹铺张浪费之风初见成效，但因缺乏长效机制限制，奢靡浪费行为仍难杜绝。治本之道是公布各部门财政预算或决算。与此同时，国家还应对现有消费标准进行合理调整，使其更贴近实际。

　　在北京一家国有企业做司机的小谢近来明显感觉到了变化。

　　“过去，领导常去应酬的几个大酒店，饭点门口多难停车啊，你现在去瞧瞧，哪里还有车? ”近日，小谢对中国经济时报记者说起这些时一脸感慨，“以前，跟着领导一个月不知道在这儿吃多少次，我们的司机餐只点一个菜一份主食就要好几百。 ”

　　据记者了解，小谢提到的这几家酒店，在经历了一段时间的冷清之后，近来也正悄悄地发生改变，有的酒店已推出几套家常菜谱，以吸引大众消费者前来。

　　实际上，不仅大酒店发生了变化，据相关媒体报道称，作为高端白酒风向标的 53度飞天茅台，在北京、成都等多个地区也频频传出其“价格大跳水、最低跌破800元”的消息。有分析认为，除了受白酒涉塑、囤货者出货因素等影响外，国家提倡勤俭节约、限制“公款消费”也起到了很大作用。

　　治理需要长期坚持

　　日前，广州社情民意研究中心发布的 《党风政风改善情况全国城镇居民看法民调报告》也显现了当前民众对公款吃喝看法的改变。其中，有过半受访民众认为，近半年来，政风、党风明显向好;更有六成受访民众感到公款吃喝“已刹车”。

　　但与此同时，从去年年底以来，公款吃喝转向内部餐厅、将茅台酒装进矿泉水瓶的新闻也是层出不穷，有观点认为，尽管一段时间以来各地狠刹铺张浪费之风初见成效，但因缺乏长效机制限制，奢靡浪费行为仍难杜绝。

　　“这段时间，我们到北京开会的机会少了，到其他各地的出差机会也少了很多，而且发票的审核也越来越严格。”新疆省卫生部门一位领导向中国经济时报记者如此反映。不过，她也表示，虽然当前的严令对于限制政府官员滥用公款有一定成效，但不能否认的是，仍有些官员会利用各种手段掩盖其不法行为。

　　“如果中央下决心要治理公款吃喝问题，就肯定能治理好。但关键要看政府有没有决心去做。”上海财经大学教授邓淑莲对本报记者表示，“治理不能说像一阵风似地，吹一阵就没了，要长期坚持下去。 ”

　　依法处理更有效

　　“治本之道是公布各部门的财政预算或决算。现在，在一些部门的预算报告中，项目支出金额巨大且缺乏具体明细，下一步应在这些方面继续改进，增加支出所列具体明细。”邓淑莲认为，只有这些才能让公众真正看到政府改正贪腐风气的决心。

　　清华大学法学院中国司法研究中心主任周光权此前建议，对单位领导未经批准，任意决定或编造理由把公款转入高档会所、饭店供个人借贷挥霍，并造成公共财物受到损害的，可依刑法规定以“贪污罪”追究刑事责任。

　　在邓淑莲看来，公款吃喝铺张浪费是长期存在的问题，此次严控“三公消费”和厉行节约的举措产生了一定效果，但司法方面的惩戒力度仍然不够。她认为，当前措施对官员公款浪费以及党风、党纪的约束还不够，应该有具体法律适用可供其追究责任。此外，还要让群众参与进来，对公务员进行监督，如此才能禁住公款吃喝和乱花钱的腐败风气。

　　报销标准需探讨

　　中国国土资源报纪委书记李新玉则对本报记者提到了现行公务员报销标准问题。

　　据他介绍，现行中央国家机关工作人员出差住宿标准仍按2006年制定实施的《中央机关、事业单位工作人员差旅费管理办法》执行，公务员出差，除内部招待所以外，一般应住宿在社会上三星级及三星级以下的定点宾馆和饭店。按照副部长级人员每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元标准凭据报销。

　　李新玉认为，这个标准有待讨论，“150元在一些大城市里可能连快捷酒店都无法入住，如果严格按报销标准，超出部分就只能自理或者直接变成地方政府买单。 ”

　　“限制铺张浪费并不意味着不能有合理消费。 ”邓淑莲认为，处级以下公务人员每天150元的标准确实有点低，后续除使公务部门消费明细公诸于众外，国家还应对现有消费标准进行合理调整，使其更贴近实际。“譬如可以按照东、中、西部三个区域画出三条线，到不同地区出差就应该有不同的标准。”邓淑莲说。

　　(责任编辑：张丽