多措并举力促中小企业发展

　　“大企业是‘定天下’的，需要顶天立地，中小企业特别是小微企业是‘安天下’的，需要铺天盖地。现在，大企业不强，小企业不活，是影响我国国际竞争力和经济活力的突出矛盾，需要着力解决。”中国企业评价协会会长侯云春近日在由中国企业评价协会与南京大学合作举办的“中小企业经营管理领军人才培训班”开学典礼致辞时说。

　　近年来我国中小企业快速发展，企业数量逐年增加，发展水平不断跨上新台阶。据国家统计局统计，2010年全国规模以上中小企业数量达到44.9万家，实现总产值49.8万亿元。

　　“中小企业在自身快速发展的同时，为我国经济社会发展作出了巨大贡献。”侯云春表示，目前我国正处于经济增长阶段转换、经济发展方式转变的关键时期，作为我国经济社会发展重要支撑的大企业和中小企业，肩负着重要的历史使命。

　　但当前中小企业的发展并不是一帆风顺，侯云春认为，我国中小企业现在正面临四方面突出困难。主要包括：基础差，相当一部分企业经营粗放，技术和管理水平不高;负担重，企业实际税负偏重，一些地方的中小企业非税负担也比较重;融资难，这是世界性的难题，而我国尤甚;服务少，中小企业需要的服务往往得不到满足，同时也存在用不上、用不起的问题。

　　“虽然近年来党中央、国务院高度重视中小企业发展，各地区各部门普遍加大工作力度，有力地促进了中小企业的发展，但以上这些突出问题仍需要努力加以解决。”侯云春说。

　　那么该如何化解中小企业的发展难题呢?侯云春认为当前需要着力做好以下六项工作。

　　——进一步完善促进中小企业发展的政策法规体系。特别要抓好贯彻落实，促进政策落地，真正惠泽广大中小企业。

　　——着力改善中小企业的发展环境。包括废除和修订一些不合理的法规、清理行政收费、整治乱收费等。

　　——加大对中小企业的财税扶持力度。包括建立有利于中小企业发展的梯度税收优惠体系，增加各级财政对中小企业的投入，设立小微企业贷款援助基金等。同时要把对中小企业的某些扶持性政策由特惠制变为普惠制，由临时性变为长期性，由行政性操作变为市场化运作等。

　　——努力改善中小企业金融服务。加快发展中小企业金融服务专营机构，如社区银行、村镇银行、农村资金互助、贷款公司等。同时，引导大银行为小微企业提供金融服务;以及拓宽中小企业直接融资渠道等。

　　——大力推动中小企业技术创新。加强共性技术研发和推广应用，利用资金补贴、税收减免、风险投资等手段，在创业孵化、技术研发、技术服务、产学研合作、新技术产业化等各环节给予中小企业支持。

　　——加快构建中小企业服务体系。坚持政府引导与市场机制相结合，为中小企业在创业辅导、人员培训、管理咨询、融资担保、技术服务、法律服务、对外合作等方面提供多元化、多样化、多层次、全方位、全过程的服务。同时提高服务质量，改进服务方式，降低服务费用，使中小企业真正能够用得起、用得上、信得过、靠得住。

　　与此同时，侯云春表示，企业也要努力提高自身素质，积极承担社会责任，加强改善内部管理，依法依规经营，努力提高生存发展能力和市场竞争力。特别是在当前错综复杂的经济形势和市场环境下，更要审时度势，争取主动，操之在我，把命运掌握在自己手中。

　　侯云春最后赠言在场企业家：“丢掉幻想，加快转型;多谋慎断，稳健经营;依法维权，远离纷争。”

　　据了解，中国企业评价协会长期致力于为企业健康发展提供评价服务。从2000年开始，中国企业评价协会就与国家发改委、国家统计局等相关部门推出年度“成长型中小企业评价”，评价结果得到了深圳证券交易所和民生银行等方面的认同，并作为其甄选中小企业的重要参考。2010年中国企业评价协会参与工信部《新中小企业划型标准》研究，提出了中小企业划型的若干建议，并得到采纳。