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国土部紧急通知坚决杜绝暴力征地

发布时间:2013-5-15 4:45:00 来源:上海证券报 【字体:
  对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为,引发群体性或恶性事件的,要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。同时,要严格文明执法,防止因执法不当引发相关恶性事件

  ⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆 
  
  针对近期个别地方相继发生的暴力征地事件,国土部日前发出紧急通知,要求各地开展全国排查,坚决杜绝暴力征地。通知要求,各地对违法违规强行征地行为严肃查处,凡整改、查处不到位的不得继续实施征地。
  记者注意到,近期针对暴力征地的事件,已经引起多家媒体的关注。用百度等搜索“暴力征地”关键词可以发现,一些事件就发生在近期。
  “强制拆迁,暴力征地……近期在一些农村地区,暴力征地拆迁行为频发,影响恶劣,湖北、四川、河南等省一个月内发生多起村民因保护耕地、房屋、用水而遭伤害的恶性事件。这些暴力征地拆迁事件,严重践踏了农民的生命财产权益,破坏了社会稳定,促人警醒。”新华社时评如是说。
  正是针对这个问题,国土部近日下发《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》,要求进一步加强征地管理,防止违法违规征地,杜绝暴力征地行为,保护农民的合法权益,维护社会和谐稳定。 
  《通知》提出五点明确要求,包括:一要强化思想认识,严防因征地引发矛盾和冲突。在促进经济发展和保护耕地的同时,要将被征地农民的合法权益放在首要位置,不得强行实施征地,杜绝暴力征地。
  二要开展全面排查,坚决纠正违法违规征地行为。各省(区、市)国土资源主管部门要迅速行动,对本省(区、市)内征地工作组织开展一次自查,重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合规定要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。对征地程序不规范、补偿不到位、安置不落实的,必须立即进行整改;对违法违规强行征地行为,要严肃查处。凡整改、查处不到位的,不得继续实施征地。 
  三要加强调查研究,完善征地政策措施。各地区要进行深入调查研究,分析了解当前征地中存在的突出问题和原因,有针对性完善政策措施。要按照国家有关规定,制定与本地经济社会发展水平相适应的征地补偿标准,保障被征地农民得到合理补偿;要按照被征地农民权益不减少原则,实行留地安置或留物业安置等多种安置方式等 。
  四要改进工作方法,建立健全征地矛盾纠纷调处机制。征地实施中,要加强监管,及时发现并化解苗头性、倾向性问题;要建立健全征地矛盾纠纷排查调处机制,认真做好征地中矛盾纠纷化解工作。 
  五要落实工作机制,严格实行监督问责。对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为,引发群体性或恶性事件的,要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。同时,要严格文明执法,防止因执法不当引发相关恶性事件。
  专家指出,暴力征地拆迁是多年来伴随发展的一个老问题,中央十分重视并出台多项措施。坚决遏止农村暴力征地拆迁,从根本上就要求各地政府必须摆正认识,牢牢树立正确的群众观。要实施严格的监督问责,给各地党政部门和相关干部戴上“紧箍咒”,绝不允许以任何理由纵容农村暴力征地拆迁,更不能成为事端制造者和保护伞。
  同时,要抓紧强化法制建设,尽快制定专门的集体土地农田房屋征拆与补偿条例,使相关农村征地拆迁行为有明确的法律性依据和刚性约束。

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