重庆市市长黄奇帆解决农村金融“贫血”在于明晰量化产权

　　本报讯 重庆市市长黄奇帆日前在2013第二届中国国际农商高峰论坛上表示，城市化、工业化和农业现代化发展有三个绕不过去的问题。其中一个是在农村，我国的农村金融、农民的财产性收入、资产性收入，比重非常低，这也是“三农”的一个普遍性的问题。
　　目前的担保法明确规定，农民的土地承包经营权不能用于抵押，这也导致农村最大的问题就是没有可抵押的财产。
　　对此，黄奇帆指出，农村金融“贫血”的解决之道，根本在于明晰量化产权，解决好抵押物问题。如何通过制度创新，变“死资源”为“活资产”，使金融融通功能发挥出来，就是解决问题的关键。
　　对此，黄奇帆介绍了当前重庆开展的农村“三权”确权颁证的现实例子，也就是说将农民家庭的三块地，即宅基地、农业用地、森林用地三块地确权，通过明晰量化农村“三权”、搭建要素流转平台、建立多层次风险分担机制和强化农村金融服务体系建设的改革和探索。粗略估算，全国农村“三权”总价值约100万亿元。即使只盘活10%农村沉睡的巨量生产要素用于农户融资抵押，就可使数万亿金融贷款投向农村，农村金融“贫血”的问题就可破解，并对农村经济发展产生巨大的推动。 （傅苏颖）