老年产业呼唤多业态服务

　　中国作为人口大国，在未来近半个世纪中，老年人口将迅速增长，而且高龄老年人口增长速度大大快于低龄老年人口增长速度。

　　接受中国经济时报记者采访的相关人士表示，中国人口老龄化是一个不可回避的现实，它既是机遇也是挑战，目前需要努力的是如何将挑战转化为机遇，根据老年人的实际需求营造多种业态并存的产业服务格局。

　　老龄化是挑战也是机遇

　　全国老龄办主任助理、中国老龄产业协会副会长兼秘书长曾琦告诉本报记者，伴随着老年人口规模的增长及其购买力的稳步提高，老龄产业必将成为重要的新兴产业之一，对拉动就业将起到积极作用。根据不完全测算，我国老年人年消费需求总量约6000亿元，而当前每年为老年人提供的产品却不足1000亿元，老龄市场供需之间存在巨大差距，由此也表明，21世纪中国的老龄产业将是一个朝阳产业。

　　有数据显示，我国城市60岁至65岁的老年人口中有45%还在继续就业，42%的城市老年人拥有个人存款。专家指出，如何采取有效措施培育老年消费市场是拉动国内消费的一个重要举措。

　　与此同时，曾琦也直言不讳地指出，不能忽视老龄产业所面临的挑战与压力。他认为目前的挑战主要表现在六个方面：一是产业政策不甚明朗，政府、社会、市场分工不明确;二是产业发展需要较大规模投入，且见效慢，财政、金融和科技支持力度不够;三是产业中长期规划缺失，产业发展基本处于无序状态;四是处于“未富先老”发展阶段，老年人口消费能力有限;五是专业性人才队伍较为薄弱，产业发展创新人才支撑不足;六是市场准入制度尚未健全，产品标准化和服务规范化明显滞后。

　　延安干部学院副研究员黄崇禄告诉本报记者，按照联合国的划分标准，在1950年，全球属于老年型的国家只有15个，1960年增到20个，1981年又增加到38个，1993年达到60个。最新数据显示，我国是世界上唯一一个老年人口过亿的国家，60岁及以上老年人口达1.85亿，占总人口的13.7%。未来30年，这个数字将以每年3%的速度递增，到2050年，我国60岁及以上人口将达4.37亿，将占人口总数的31.2%，意味着每3个人中就有1个老人。“由此可见，几十年后，老年人将成为我国最为庞大的消费群体。老年人口比重从7%上升到14%，法国用了l15年，美国用了66年，日本用了30年，而我国大约只需要25年。”黄崇禄说。

　　据黄崇禄分析，人口老龄化是银发产业形成和发展的现实基础。人口老龄化虽然会影响国家经济社会的发展，但同时也给银发产业的发展提供机遇。老龄化的加速使得与老年人相关的消费需求呈跳跃式增长，与日俱增的老年人群为相关企业提供广阔的商机。可以预见，随着老年人口比重的上升，必然引起社会消费结构的变化，对于老龄产业来说，这是一个前所未有的机遇。

　　作为一个产业，“银色产业”不仅意味着科技前沿，还可为老年人提供产品或劳务、满足老年人衣食住行，涉及饮食、娱乐、服装、交通、护理、保健、金融、保险、建筑、教育等多个领域。毫无疑问，“银色产业”虽然针对的是老年人，却是一个面向广阔“夕阳市场”的、颇具生命力的朝阳产业。

　　“如果说在不久的将来，中国将是世界老龄人口最多的国家，那么，中国也将拥有世界最大的老年消费群体，老年产业的规模化发展并不是神话。人口老龄化的负面影响是客观存在的，但同时也应该认识到它对可持续发展的积极作用，对于培育新的经济增长点、扩大就业、调整产业结构、扩大有效需求，都将是一次难得的机遇。”黄崇禄这样预见。

　　对于老年市场的广阔前景，一些机构与管理部门的负责人在接受本报记者采访时也作了类似分析。

　　济南市社会福利院副院长代月凤说，过去，老年人观念保守，认为“死也要待在家里”，进福利院在思想上难以接受。现在，通过不断宣传，一些老人的观念逐渐转变，乐意进福利院。当前的商品房较贵，儿女一结婚，有些父母就将房子让给儿女，自己却没地方住，况且大多老人的子女现在正值四五十岁，处于工作忙碌、生活负担较重的时候，从儿女角度考虑，老人住老年公寓或福利院比较省事，有利于减轻儿女负担。再有，这也是精神方面的需要，一些老人即便居家养老，他们白天也愿意到社区玩玩，热闹一些。有些老人在家里一个人居住比较孤独，到社区可减少孤独与寂寞感。

　　潍坊市民政局局长吴海源作出这样判断：发展养老产业势在必行、迫在眉睫、大有可为、前景无限。关键要领导推动，政策促动，部门联动，并抓好依托社区、活跃社工、培育社会组织、用好社会资源四个关键节点，确保服务对象差异化、经营方式多样化、服务规范标准化、从业人员专业化、服务手段信息化。

　　吴海源认为，从经济学角度讲，养老产业会拉动一系列产业发展，一是建设，如住房，房地产近几年过剩都可用于养老产业。二是医疗行业，因为大多老人都是伴病而老的，老年人的康复疗养市场大有发展潜力。三是体育、文化、书画、音乐、舞蹈、旅游、购物等相关产业都会随之被带动。

　　需要多种业态并存

　　老龄产业前景虽然可观，但它毕竟还是一座待挖的金山，能否在不久的将来形成如业界所期望的大有作为的朝阳产业，还有待未来较长一段时间进行检验。

　　针对目前我国老年产业投入少、业态和服务结构单一、产品不够丰富等特点，北京邮电大学区域经济与产业发展研究中心主任茶洪旺向本报记者强调，老龄产业现在处于起步阶段，整个产业与老年需求不相匹配。伴随人口老龄化飞速而来的是亟待开发的老龄市场多种业态并存的格局。

　　茶洪旺还指出，据业内估计，目前，我国“银色产业”产业产值仅7000亿元，与老龄人口占总人口的比例严重不符。“十二五”期间，中国人口老龄化的趋势将更加明显，也将释放出数目庞大的老年产品和服务需求，推动老龄产业迈向万亿元大关。这意味着，在某些产业前瞻性的发展规划中，应将目标市场更多定位于中老年群体上，而非像现在这般，将主要的精力放在为年轻人设计和宣传产品。

　　“按照国际通行的5%老年人进入机构养老的标准，2011年，我国有650万个床位空缺。此外，目前全国取得养老护理职业资格的仅有2万多人，按照国际上5∶1的护工需求量，缺口将近1000万个，这都将给企业投资提供良好的机遇。”茶洪旺分析说。

　　曾琦却提出这样的观点：我们在市场经济条件下发展老龄产业，最关键的就是要掌握老年人的需求，因为需求就是市场，不掌握老年人的需求，就不能有效驾驭老龄产业市场。这也是建立“政府引导，市场主导”发展格局的主旨所在。

　　曾琦还就老年人的需求特点作了进一步分析，他认为，目前，老年人的需求在向多样化发展。首先，在物质方面，我国已经建立起覆盖全社会的各类社会保障，即使最贫困的“五保”老人的物质生活也已得到了保障。其次，随着社会经济领域的深刻变革，社会生活领域也发生了巨大变化，广大人民群众对精神生活提出了更新、更高的要求，也给发展老龄事业和产业提出了新的课题。如何创造一个安定、和谐、健康的社会文化环境，丰富老年人的文化生活，满足老年人的精神文化需求，是老年人个体和时代及社会发展的必然要求，也是建成全面小康社会的客观需要。

　　根据老年人的特殊需求和未来我国老龄产业发展的总体框架要求，曾琦把老龄产业未来需要发展的十个行业大致进行了划分：一是养老服务业，如各类养老服务机构、居家养老服务业、社区养老等。二是老年卫生保健业，如老年人药品、保健品及老年医疗辅助设备等。三是老年日常生活用品业，如老年人的服装、生活用品等。四是老年金融业，如专为老年人设计的健康储蓄计划、证券投资规划等。五是老年保险业，如与涉老相关的人寿、健康和养老保险等。六是老年房地产业，如老年人住宅、老年社区等。七是老年文化娱乐业，如老年旅游业，老年文化、体育和娱乐业等。八是老年教育产业，如老年大学、老年培训班等。九是老年咨询服务业，如为老年人进行心理、职业、婚姻咨询服务等。十是其他相关产业等。

　　现阶段，老龄产业发展不可能一蹴而就，那么，在多种亟待发展的业态中应如何把握轻重缓急?

　　对此，黄崇禄分析认为，老年人不仅需要物质层面的服务，而且需要精神层面的服务。当前，我国老龄产业主要领域集中在老龄消费品制造业，而老龄服务业市场供给缺口却很大。面对越来越多的老龄消费者需求，老龄服务的数量和质量都远远不够。今后，我国老龄产业的重点应是老龄服务产业，其中的重点是生活照料、健康维护和精神慰藉，因此，要大力发展包括照料服务业、家政服务业、文化娱乐业、社区养老服务业和紧急援助服务业，这些行业必将成为需求增长最快的领域，这些产业部门也必然得以更快的增长。

　　在“银色产业”浪潮来袭之际，面对依赖年轻劳动力的产业结构，我国老年产业特别是养老机构、老年医院、老年住宅、老年服务体系等都将面临着最严峻的挑战。

　　黄崇禄建议，在众多期待开发展的产业中，一要开发适合老年人居住的老年房地产产品，并相应配套医疗设施、老人食堂、活动中心等，这既能为独居老人提供安全舒适的住房，又可根据不同需要选择上门护理照料的级别，提供差异化的养老服务模式。二要提供适应老年消费需求特点的旅游产品。特别是要大力开发老年旅游、休闲度假产品，进而带动区域经济的快速发展。三要开发适合老年人消费的文化产品，要大力开发老年人喜闻乐见的，刻画老年内心世界的，满足老年人多样化要求的产品，如书籍、电视剧、戏曲等，挖掘老年人的文化消费需求。四要创新金融服务方式，以增加老年人的消费能力，为老年人提供相应理财产品。如“以房养老”的方式，针对有产权房的老人，老人可以将自己的房屋产权抵押给专门运营该业务的机构，按月从该机构领取现金养老，进而提升老年人的消费能力。