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“智慧城市”需要顶层设计

发布时间:2013-4-16 15:07:00 来源:中国经济周刊 【字体:
  中国浦东干部学院常务副院长冯俊:
  “智慧城市”需要顶层设计
  《中国经济周刊》 记者 张兵︱北京报道
  在第一时间听到长沙女孩杨丽君不慎掉入无盖下水道的消息后,全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长冯俊格外揪心:一个城市街道上的某个井盖被水冲走后,路过的市民很可能会陷入危险中,但是,井盖被水冲走这条信息,如何在第一时间能被城市的管理者获知,然后及时去解决这些问题?进一步说,如何让城市更安全、更舒适、更富有智慧?
  这正与冯俊在今年两会上的一个关于智慧城市的提案有关。冯俊说,智慧城市的提案与城镇化话题密切相关,既是民生问题,同时又会给城市管理者提供一些新思路。
  据冯俊介绍,中国浦东干部学院将培训现代化建设的本领,尤其是城市化问题,作为教学重点之一,希望在中国新型城镇化建设中能够提供强有力的智力支持。
  智慧城市,是基于物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术以及社交网络等工具和方法的应用。通俗地讲,就是充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应。
  城镇化有不同的阶段,更高的阶段是城市的现代化问题,即城镇化与工业化、信息化的结合。中国浦东干部学院举办的“城市化与城市现代化”专题系列培训中,有专门的“智慧城市”课程模块。
  提起“智慧城市”教育演示中心的由来,冯俊讲了一个故事:IBM曾开发了140多个全球“智慧城市”的最好案例,包括城市交通管控、城市政府手续审批、医疗卫生、智能电网、水处理等等。冯俊参观完后深受启发,思考能否将其运用到干部教育中去?让干部了解全球“智慧城市”的最新案例,学习人家好的经验,这得到了IBM的积极响应。与IBM公司合作,2010年,中国浦东干部学院建成了中国最早的智慧城市教育演示中心。
  在实践过程中,冯俊发现,中国开发的一些案例丝毫不比国外的差。演示中心建成后,有一位领导同志参观完后笑着告诉冯俊,世博园早已开发运用了类似的技术。他举例说,世博园每天各大路口有多少人流?明天参观的总人数是多少?需要多少盒饭和饮用水?需要多少配套服务?这一切早就能够预测。
  事后,冯俊派人总结中国尤其是上海等地区的经验,丰富到教学案例中。截至目前,演示中心共培训了3000多名干部,在教学过程中,通过与国内软件公司合作,根据实际需要又作了许多改进。IBM也会及时给学院的教学演示中心做升级支持。
  据冯俊介绍,如今演示中心大的平台,就如同一个城市总的调度中心,可以看到整个城市的主要运行信息,兼模拟性和预测性于一体,通过电脑演示,可以知道,城市下多大雨,城市哪个地方会积水多深?冬天太阳的阴影会照在哪儿?夏天会照在哪儿?通过学习,领导干部能够改进城市管理,对城市的发展可以起到少走弯路、少交学费的好处。
  冯俊认为,“智慧城市”可在大城市和沿海等经济比较发达的地区先行先试,但不等于西部地区完全不能做,要量力而行,应该突出重点,先从改善民生的角度,为最紧迫的、见实效的民生服务,不能盲目上马,要理性发展。
  冯俊进一步解释,“智慧城市”最重要的理念,不能以行政区划或者部门利益的观点来搞。“智慧城市”本来就是打破行政界限,打破部门壁垒,建设一个公共平台,让大家都能用;不能各修各的,变成一个个信息孤岛,每个人都花一大笔钱,搞些基础设施;要有一个顶层设计,有统一的标准和平台,打破区域和部门壁垒,这样会更有效。并且,千万不能像光伏产业一样,大家都一哄而上,最后产能过剩。同时,除了加强基础设施等硬件建设外,还要做好数据挖掘和应用的配套软件开发。
  据了解,习近平、俞正声、李源潮等中央领导同志都曾到中国浦东干部学院“智慧城市教学演示中心”视察,与学员交流,并对其教学培训给予了很高的评价。