应对贸易摩擦 “稳守反击”策略最实用

宋和平认为，贸易摩擦将贯穿中国从贸易大国走向贸易强国的全过程

　　■本报记者 闫立良 
　　
　　“当前以及今后一个时期，中国面临的贸易摩擦已经呈现常态化、复杂化趋势，贸易摩擦将贯穿中国从贸易大国走向贸易强国的全过程，应对贸易摩擦将是一项长期而艰巨的任务。”商务部公平贸易局调查专员宋和平在商务部举行的“应对贸易摩擦”专题新闻发布会上指出，今年中国企业面临的贸易摩擦形势仍很复杂、不容乐观。
　　据商务部统计，２００２年至２０１２年，中国共遭遇反倾销、反补贴、保障措施等各种形式的贸易救济调查案件８４２起，涉案金额７３６亿美元。同期，中国产品遭美国知识产权３３７调查共１３０起。２０１２年，中国共遭遇２１个国家发起的７７起贸易救济调查，涉案金额２７７亿美元，同比分别增长１１．６％和３６９％。
　　“贸易摩擦增多是中国成为世界第二大经济体和贸易大国的伴生现象，有一定的必然性，成因较为复杂。”宋和平说。
　　值得注意的是，除了发达经济体外，随着国际市场竞争的日益激烈，越来越多的发展中国家对中国产品发起贸易救济调查。例如，去年中国遭遇的贸易救济调查中有５４起与发展中国家和新兴市场有关，占总数的７０．１％。
　　宋和平表示，商务部高度重视应对贸易摩擦工作，建立了“四体联动”工作机制，商务部、地方商务主管部门、商协会以及涉案企业，在这项工作当中相互配合、相互协调，各司其职，各负其责，积极会同有关部门采取有效措施，并且取得了较好的结果。
　　这些工作主要包括六个方面：一是强化贸易摩擦预警机制；二是加强统筹协调，重点做好重大案件应对工作；三是努力维护与发展中国家的稳定，可预期的贸易环境；四是积极探索新思路新方法，发挥与主要贸易伙伴国政府间贸易救济磋商机制的作用，努力通过对话磋商，管控分歧，化解摩擦；五是重视发挥行业组织和企业应对贸易摩擦的主体作用，强化对企业的法律技术指导服务，支持中国企业运用法律维权，鼓励商协会和企业与国外业界进行交流；六是妥善运用世贸组织的争端解决机制维护我国企业合法利益等。
　　以上六项工作概括起来就是“稳守反击”，前面四项为“稳守”，后面两项为“反击”。目前这种策略已经取得了一定成效：商务部统计显示，今年一季度，中国共遭遇来自１２个国家和地区的贸易救济调查２２起，同比增长２２．２％，涉案金额９．６３亿美元，较去年同期２６．３６亿美元有较大幅度下降；截至去年年底，中国累计发起反倾销调查２０３起、反补贴调查６起、保障措施１起。