兰州石化公积金变身高福利

　　@华西都市报:

　　通过远超政府标准的公积金发放，兰州石化找到了为管理人员提供高福利的隐秘途径。一份《兰州石化党委办公室2011年度职工住房公积金明细账》文件显示，名单上的52人中，兰州石化为其缴存公积金超9万元的有10人，缴存额最高达12万元，平均每月一万。

　　这天是蛇年惊蛰，43岁的徐洋(化名)走在兰州石化西固厂前住宅区里。五十多年前，中国在兰州西固布局下兰炼和兰化(后合并为兰州石化)，孕育出最早的石化城市。

　　徐洋也曾自豪过，他在兰州石化下属公司工作了24年。不过这两年他满腹怨言，称自己近年来给中国石油董事长寄了一千多封举报信，炮轰兰州石化内部各种不公，尤其质疑公司内部不平等的隐性福利分配——基层干部远超普通职工甚至超过国家最高限额数倍的住房公积金补贴。

　　徐洋提供的一份《兰州石化党委办公室2011年度职工住房公积金明细账》显示，在名单上的52人中，兰州石化2011年单位为其缴存公积金超过9万元的有10人。这其中，企业为其缴存额最高的达到12万元，加上自己缴存额，其公积金账户仅在2011年就多了16.7万元。

　　针对此事，记者向中石油集团和甘肃省住房公积金管理中心多次提出采访请求，但均遭拒绝。

　　2013年3月6日，记者来到甘肃省住建厅。该厅一位新闻发言人对记者称，他是第一次接到关于公积金的举报，较为震惊，但需要和省里有关部门商量后再回应。

　　公司巨亏福利不亏

　　兰州石化在2012年实现营业收入742亿元，却巨亏48亿元。兰州石化公司总经理李家民在2013年2月份的内部会议上称。

　　尽管企业巨亏，却丝毫没有影响到内部基层干部的福利分配。徐洋所在公司是兰州石化下属子公司，总共一百四十多人，在兰州石化下属十几家子公司里属于小公司，一共有三个处级干部和十多个科级干部。

　　徐洋提供给记者的一份公司2009年公积金基数表显示，该公司处级干部月收入在2万元左右，公积金每个月入账四千多元;而普通职工月收入普遍在五六千元，公积金每月入账在1500元上下。

　　一份标示着《兰州石化住房公积金管理文件》显示，兰州石化执行多年的公积金制度，源于甘房改办函2004年36号规定，企业自助部分为职工上年度月平均工资的18%，而个人缴存比例为7%，公积金月缴存额不封顶。

　　但在此后的2006年，甘肃省下达了《关于合理确定住房公积金缴存比例的通知》，称单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%，职工公积金每月缴存基数最高不得超过工作所在地区城市上年度职工月平均工资的3倍，以前规定凡与本规定不一致的，应以本规定为准。

　　兰州石化此后的公积金缴存办法显然有违此规定。

　　2006年后他们仍以企业18%的额度缴存住房公积金，上不封顶。

　　到了2012年，徐洋所在公司处级干部的公积金每个月入账已在7000块钱左右，是上年度甘肃省职工月平均工资的2.5倍。

　　记者拿到的《兰州石化党委办公室2011年度职工住房公积金明细账》显示，2011年，兰州石化为职工个人缴存公积金总额最高的达到12万元，加上自己缴存额，其公积金账户仅在2011年就多了16.7万元，平均每个月公积金约入账1.4万元。

　　高福利属于高管

　　但在兰州石化内部，大部分职工与公积金福利无缘。不少普通职工每个月公积金入账才七八百块。徐洋称，在兰州石化两万多员工里，数千名科、处级干部是兰州石化公积金政策的受益者，而且企业内职工贫富差距在过去几年呈扩大趋势。

　　2008年以来，兰州石化共团购过两次商品住宅，一次是2008年以3200元/平方米团购雁京罗马花园住房1175套，另外一次是2012年以6200元/平方米团购与雁京罗马花园一街之隔的阳光怡园。阳光怡园亦对外出售，项目周边价格在7000元/平方米以上。

　　尽管有多次团购商品房及保障房的优惠政策，但兰州石化厂前高危区仍有三千多户人家因为经济原因，没能搬出厂前老旧危房。

　　这样窘迫的状况和人们对中石油职工的印象形成了鲜明对比。很多中石油普通职工并没有享受到太多的央企福利。以徐洋为例，每个月工资税前7200元左右，税后5800元左右，通过工资买房并不容易。

　　由于徐洋过去两年坚持举报，中石油集团开始介入调查兰州石化公积金超标问题。

　　兰州石化两位处级干部向记者透露，在上级监管部门进去调查后，他们的公积金缴存比例开始下降，且被要求退回2010年以来企业多缴存基数，数额从几千到几万元不等。

　　据《南方周末》立即评隐性福利亟需清除

　　公积金本是用来缓解中低收入群体房价过高困扰的良药，但原本的“雪中送炭”如今却变成了社会分配公平的“隐形杀手”。福利体系不应成为高收入者的展示台，更不该是低收入者伤心地。彰显收入分配公平正义，亟需清除隐性福利。 据中广